2024“十五五”绿色环保市场研究之政策系列之一：污水处理行业.pdf

辰于“十五五”绿色环保市场研究之

政策系列：污水处理行业*

*包括生活污水处理、再生水、工业污水、污泥处置等

王浩然、张关立、李初蒙、甘振宇

2024年9月

01前言

02第一部分产业规划与引导政策

03一、设施建设规划投资

03二、城乡生活污水处理

04三、污泥处置

05四、再生水利用

05五、工业废水

06第二部分补贴与价格政策

07一、污水处理及污泥处置费用政策

08二、再生水价格政策

09三、污水处理行业电价优惠政策

10第三部分市场准入与供给控制政策

11一、市场准入与排污标准

12二、生活污水处理提质增效

14三、污泥无害化处理及资源化利用

15四、促进再生水利用

18五、工业废水处理

21六、污水处理行业第三方治理

23第四部分税收优惠政策

24一、增值税

24二、企业所得税

26第五部分资金及土地等要素支持政策

27一、财政资金支持政策

27二、金融支持政策

28三、土地支持政策

29第六部分技术创新与研发支持政策

30一、推动污水处理行业产业升级与技术创新

30二、推动标杆污水厂建设

31三、推动污水处理行业数字化转型

32附表

32附表1-1“十二五”到“十四五”全国城镇污水处理及资源化利用发展规划

35附表1-2主要产业规划与引导政策

36附表2-1主要财政补贴与价格政策

37附表3-1主要市场准入与供给控制政策

40附表4-1主要税收优惠政策

41附表5-1主要资金及土地等要素支持政策

42附表6-1主要技术创新与研发支持政策

辰于“十五五”绿色环保市场研究之政策系列：污水处理行业辰于咨询

前言

污水来源于生活、生产的方方面面，污水处理的质量直接影

响着生态环境质量、人类健康安全，是我国最早开始重视的环保

细分领域之一，发展至今已经形成了每年数千亿级的市场规模，

包含生活污水处理、再生水、工业污水、污泥处置等众多细分赛

道，尤其过去十年这一细分领域取得了持续、快速的发展，成果

显著。

也正是在多年的建设下，污水处理行业正逐步从单纯的规模

扩张转向高质量发展：例如，在投资建设上，政府更加注重污水

管网的完善、污水处理设施的提标改造，以及再生水的利用；针

对农村污水处理短板，政府也推出了一系列措施，旨在提高农村

污水处理覆盖率；在技术层面，行业正在向更加绿色低碳的方向

迈进，如推广“生物+生态”的创新处理技术，推动污泥处置从单

一填埋向资源化利用转变等。

作为一个数千亿级的细分市场，行业任何的新变化都将带来

新的市场机会，“十五五”期间污水处理的机会在哪里、路要怎么

走，要找准方向首先就必须从政策着手，了解政策的发展历程和

未来规划。

本文从产业规划与引导、补贴与价格、产能调控与市场准入、

税收优惠、资金及土地等要素支持、技术创新与研发支持六个维