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高致病性禽流感防治技术规范(1)

一、总则

本规范旨在加强对高致病性禽流感的防控，保障公共卫生安全，维护生态平衡，确保畜牧业健康发展。本规范适用于我国高致病性禽流感的预防、控制、扑灭和应急处理等工作。在执行本规范的过程中，各级政府、相关部门和单位应高度重视，切实履行职责，确保各项防控措施落实到位。

(1)高致病性禽流感是指由禽流感病毒引起的禽类疾病，具有高度传染性和致病性。根据病毒致病力和传播能力，高致病性禽流感可分为高致病性禽流感H5和H7亚型。本规范所称高致病性禽流感，特指高致病性禽流感H5和H7亚型。高致病性禽流感的防控工作是一项系统工程，需要各级政府、相关部门和单位密切配合，共同推进。

(2)高致病性禽流感的防控工作应当遵循以下原则：预防为主，综合防治；及时发现，快速报告，就地扑灭；科学评估，规范操作；责任明确，协同配合。防控工作应坚持“群防群控、联防联控”的策略，强化基层防疫力量，提高全民防疫意识，形成全社会共同参与的防控格局。

(3)高致病性禽流感的防控工作应当建立健全以下制度和机制：一是建立高致病性禽流感防控指挥体系，明确各级防控责任；二是完善疫情监测报告制度，确保疫情信息的及时、准确上报；三是强化疫情应急处置机制，制定详细的应急预案，提高应急处置能力；四是加强防疫物资储备，确保防疫工作顺利进行；五是开展科学研究和技术攻关，为防控工作提供科技支撑。同时，应加强国际合作，积极引进国外先进技术和管理经验，提高我国高致病性禽流感的防控水平。

二、疫情监测与报告

(1)疫情监测是高致病性禽流感防控工作的基础。各级动物防疫机构应定期对养殖场、屠宰场、交易市场等进行监测，及时掌握疫情动态。监测内容包括但不限于禽类发病症状、死亡率、病原检测等。监测过程中，发现疑似疫情时应立即隔离病禽，并采集样本送检。

(2)疫情报告实行属地管理原则，任何单位和个人发现疑似疫情，应立即向当地动物防疫机构报告。报告内容应包括疫情发生地点、发病时间、病禽种类、数量、疑似症状、防控措施等。动物防疫机构接到报告后，应立即进行调查核实，确认为疫情后，应按规定时限逐级上报至省级动物防疫机构。

(3)疫情报告分为常规报告和突发事件报告。常规报告指每月、每季度或每年对禽流感疫情进行汇总分析，报送上级部门。突发事件报告指在发生疑似疫情、疫情暴发或扩散等紧急情况时，立即向上级动物防疫机构报告。各级动物防疫机构应确保报告渠道畅通，及时准确上报疫情信息。同时，加强疫情信息共享，为疫情防控提供有力支持。

三、疫情控制与处理

(1)疫情控制是高致病性禽流感防控工作的关键环节。一旦确认疫情，应立即采取隔离、扑杀、消毒等措施。例如，在2019年某地发生的高致病性禽流感疫情中，当地政府迅速启动应急预案，对疫点周边3公里范围内的禽类实施扑杀，共扑杀禽类10万只，有效控制了疫情扩散。扑杀过程中，严格执行无害化处理，确保病禽尸体得到妥善处理。

(2)疫情处理需遵循科学、规范、高效的原则。在疫情处理过程中，动物防疫机构应组织专家对疫情进行评估，制定科学合理的防控措施。例如，2020年某地发生的高致病性禽流感疫情，当地动物防疫机构迅速组织专家对疫情进行评估，确定疫情等级为二级，并采取封锁、扑杀、消毒等综合防控措施。在疫情处理过程中，累计扑杀禽类5万只，消毒面积达100万平方米，有效遏制了疫情蔓延。

(3)疫情控制与处理还包括以下内容：一是加强疫情信息发布，及时向公众通报疫情动态，提高公众防疫意识；二是开展流行病学调查，查明疫情源头，防止疫情再次发生；三是加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提高我国高致病性禽流感的防控能力。例如，某地在疫情处理后，积极与国际组织合作，引进先进技术，对当地禽类养殖场进行改造，降低了疫情发生的风险。通过以上措施，我国高致病性禽流感的防控工作取得了显著成效。

四、预防措施

(1)预防高致病性禽流感的关键在于加强禽类养殖管理。根据某地区2020年的数据显示，通过实施封闭式养殖，减少禽类与野鸟的接触，该地区禽流感发病率降低了30%。此外，定期对禽舍进行消毒，使用高效消毒剂，如过氧乙酸、漂白粉等，可以显著降低病毒存活率。例如，某大型养殖场在疫情期间，每周对禽舍消毒两次，有效防止了疫情传入。

(2)养殖户应加强禽类免疫工作，提高禽群的免疫力。根据我国2021年的统计数据，实施禽流感疫苗免疫接种的禽类，其发病率较未接种疫苗的禽类低40%。同时，免疫程序应根据当地疫情情况和专家建议进行调整，确保免疫效果。例如，某养殖户在疫情期间，严格按照免疫程序对禽类进行疫苗接种，成功避免了疫情爆发。

(3)预防措施还包括加强市场管理，禁止疫区禽类及其产品调入非疫区。根据我国2020年的数据，对违规调入的禽类及其产品进行严格检测，可以减少疫情跨区域传播的