2025年通告、通报、公告、决定、函、请示、申请、报告等的区别.pdfVIP

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

通告、通报、公告、决定、函、请示、申请、

报告等的区别

一、通告

通告是一种给予他人提前通知的书面或口头声明，用于传达重要

信息、安排事务或公开通知[1]。它通常由组织、企业、学校、政府

机构或个人发布，具有正式性、目标性、公开性、及时性和一致性等

特点[1]。通告主要用于发布命令和指示、通知和警示、庆祝和表彰、

招聘和求助等方面[1]。

二、通报

通报主要用来表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况，

是上级把有关的人和事告知下级的公文[2]。它具有内容的真实性、

目的的晓谕性和教育性等特点[2]。通报适用于行政机关、党务机关

及人大使用，其目的是为了表扬好人好事，批评错误和歪风邪气，通

报应引以为戒的恶性事故，传达重要情况以及需要各单位知道的事项

[2]。

三、公告

公告是一种公开宣布或传达特定信息的文本形式[3]。它具有公

开性、官方性、高效性、通知性、时间性、标准化和简明扼要等特点

臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥

[3]。公告通常由官方机构、组织或个人发布，如政府部门、学校、

公司等，以确保信息的公平和透明性[3]。

四、决定

决定是指对重要事项或重大行动作出决策或安排，并要求机关各

部门和下级机关或有关单位贯彻执行的指令性公文[4]。决定表现了

领导机关对重要事项或者重大行动安排的决策，集中体现了领导机关

的指挥意志、处置意图和政治倾向[4]。

五、函

函是指不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准

和答复审批事项时所使用的公文[5]。它具有沟通性、灵活性和单一

性的特点[5]。函在行文方向上灵活，不仅可以在平行机关之间行文，

还可以在不相隶属的机关之间行文，包括向上级机关或下级机关行文

[5]。

六、请示

请示是下级机关向上级机关或业务主管机关请示某项工作问题、

明确某项政策、审核批准某事项时使用的文种[6]。它具有针对性、

单一性、回复性和特定性等特点[6]。请示主要用于下级机关在自身

职权范围内无法解决或处理的事项时向上级机关请求指示或批准[6]。

七、申请

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

申请是指个体或组织向有关部门提出要求或请求的行为[7]。它

通常具有主动性强、多样性和竞争性等特点[7]。申请的内容可以涉

及各个领域，如求职、教育、户口迁移等，并且在申请过程中通常存

在竞争，因为同一资源或权益往往有多个申请者[7]。

八、报告

报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建

议的文书。报告的种类多样，包括工作报告、情况报告、调研报告等，

主要目的是为了让上级机关了解下级机关的工作进展、存在的问题以

及需要解决的事项。

总结来说，这些文书在功能、用途、特点以及使用场合上都有所

不同。正确理解并恰当使用这些文书，对于确保组织内部和组织之间

的有效沟通、协调和管理至关重要。在实际应用中，应根据具体情况

选择合适的文书形式，以达到最佳的沟通和效果。

通告、通报、公告、决定、函、请示、申请、

报告等的区别（1）

一、通告

通告是一种给予他人提前通