2024国家数字化范式与路径-公共政策立场.docx

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国家数字化发展范式与路径

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国家数字化发展范式与路径

目录Contents

序言

序言/1

执行摘要/5

第一章、数字化是国家发展机遇/6

1.1数字化使能国家综合能力提升/6

1.2新兴市场的数字化发展更具潜力/12

第二章、国家数字化发展范式/16

2.1国家综合发展水平与数字化相互促进/16

2.2数字社会、数字政府和数字经济是国家数字化的三个主要领域/18

2.2.1数字社会：数字化可为民生提供普惠安全便利的社会环境/19

·医疗数字化改善资源不均衡，缓解看病难问题/19·教育数字化促进知识技能普及，培育数字化人才/20·公共安全数字化保障安全稳定的社会环境/21

2.2.2数字政府：政务数字化提升治理效率和质量，改善营商环境，增强民众满意度/22

2.2.3数字经济：与实体经济融合，提升整体经济竞争力/23

·工业数字化快速提振经济、吸纳就业、培养高技能人才/23·互联网经济带动中小企业发展，创造新业态及新岗位/24·农业数字化助农民增收，促乡村发展/26

·旅游数字化带动配套产业增长/28

·能源与港口数字化转型促进多元化发展/30·数字产业成为新经济增长点/35

国家数字化发展范式与路径

2.3ICT基础设施是国家数字化发展的基础/37

2.3.1数字应用/38

2.3.2数字平台/38

2.3.3数字基础设施/39

第三章、国家数字化发展路径：战略到执行/41

3.1战略规划：全局规划形成共识，专项和区域规划加速落地/423.2数字基建：政府投入数字基础设施建设，带动社会资源投入/45

3.2.1普惠泛在联接/453.2.2云优先/47

3.2.3数字服务/48

3.3组织保障：设立跨部门决策委员会保障数字化战略落地/513.4环境营造：构建良好市场环境，培育人才生态/52

3.4.1开放市场/523.4.2培养人才/533.4.3鼓励创新/533.4.4引导标准/54

总结/55

附录一：参考文献/56附录二：缩略词/61

国家数字化发展范式与路径

序言

戴璞

罗兰贝格全球管委会联席总裁，大中华区总裁

数字化是什么？有人说数字化是全新的工具，改变着人类获取信息、获取资源的效率；有人说数字化是一种产品，孕育出了视频、直播等新型业务；有人说数字化代表着新的商业模式，带动企业运营、客户交互模式改变。这些理解都对，而罗兰贝格从商业咨询机构的视角切入，认为数字化代表的是新型经济形态，依托新的数字化工具改变效率，形成新的产品服务升级能力，孵化新的商业模式促进经济，从而驱动经济发展。事实上，我们可以看到全球51个主要经济体数字经济已达41.4万亿美元，占GDP比重的46.1%；数字经济规模同比增长7.4%，高于同期GDP名义增速4.2个百分点，是拉动全球经济增长的主导力量。因此，对于任何国家而言，发挥好数字经济的力量将是推动国家发展的战略重心。

数字化带动经济发展的首要方式在于对传统行业赋能。根据中国信通院的研究，行业数字化在全球促进经济增长，2022年占数字经济比重为85.3%，工业、零售、物流运输、金融等领域是重点抓手。在工业领域，数字化帮助工厂构建数字孪生，将机器、设备、生产线和操作人员连接起来，实时监控生产过程，提高设备利用效率，减少停机维护成本，支撑起定制化生产模式的实现；在零售领域，通过线上和线下渠道的无缝整合可打造全渠道购物体验，让消费者可以随时随地在线上下单、店内取货，提高购物便利性，促进经济快速循环流通；在物流领域，通过GPS、物联网等技术帮助物流公司优化路线，降低油耗，明晰交付节点，大幅提升产品流通性。

其次，数字化自身形成新兴产业，构成新增长点。以云计算为例，电商的快速发展使得亚马逊在2006推

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出了AWS公有云服务，标志着现代云计算的正式诞生，此后各大科技公司相继进入市场。根据Gartner的数据，2023年全球云计算市场规模预计超过5900亿美元，并预计在未来几年继续以两位数的增长率增长。全球范围内，有超过1万家SaaS公司在不同的行业中提供各种在线服务，数百万家企业已经采用了云计算技术来提高其业务的灵活性和效率。全球范围内估计有2000到3000万从业