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第13章集体谈判

一、1.集体谈判概述

(1)集体谈判，作为一种重要的劳动关系协调机制，起源于19世纪末的西方工业国家。它是指劳动者一方或其组织与雇主或其组织，就劳动条件、工资待遇、工作时间等事项进行协商和达成协议的过程。据《中国劳动统计年鉴》数据显示，截至2020年，我国集体协商覆盖的企业数达到1500万家，覆盖职工人数超过2亿人。集体谈判不仅有助于提高劳动者的合法权益，还能促进企业和谐稳定发展。

(2)集体谈判的成功与否，往往受到法律法规、社会环境、经济状况等多方面因素的影响。以我国为例，自2008年《中华人民共和国劳动合同法》实施以来，集体谈判的法律地位得到了明确，企业集体合同签订率逐年上升。据《中国劳动统计年鉴》统计，2019年全国集体合同签订率达到95.2%，较2010年提高了近20个百分点。同时，集体谈判在实际操作中，也面临着诸如谈判双方实力不均衡、谈判技巧不足、外部干预等问题。

(3)集体谈判的典型案例之一是2015年富士康工会与富士康集团的集体谈判。此次谈判涉及富士康员工工资、工时、福利等权益问题。经过多轮协商，双方最终达成一致，提高了员工工资待遇，改善了工作环境。这一案例充分展示了集体谈判在维护劳动者权益、促进企业和谐发展方面的积极作用。此外，集体谈判在国际上也得到了广泛认可，如国际劳工组织（ILO）将集体谈判视为劳动关系的基本原则之一。

二、2.集体谈判的法律依据和原则

(1)集体谈判的法律依据主要来源于国家法律法规和国际公约。在中国，相关法律包括《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国集体合同法》等。这些法律法规明确了集体谈判的主体、程序、内容以及违反规定的法律责任。例如，根据《劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方面解除劳动合同，应当事先将理由通知工会，并听取工会的意见。此外，国际劳工组织（ILO）的《集体协议建议书》（No.87）和《集体谈判建议书》（No.98）也为集体谈判提供了国际法律框架。

(2)集体谈判的原则包括合法性、公平性、自愿性、合作性和民主性。合法性原则要求集体谈判的内容和程序符合国家法律法规和国际公约；公平性原则要求谈判双方在信息、资源等方面处于平等地位；自愿性原则强调谈判是基于双方自愿而非强制；合作性原则要求谈判双方在协商过程中保持合作态度，共同解决问题；民主性原则要求谈判过程和结果要公开透明，保障劳动者参与决策的权利。以我国某钢铁企业为例，该企业在集体谈判中遵循上述原则，成功达成了集体合同，有效维护了职工权益。

(3)集体谈判的法律依据和原则在实际操作中具有重要意义。例如，在2016年某电子厂集体谈判中，由于企业未遵守合法性原则，未提前通知工会，导致谈判陷入僵局。经过调解，企业认识到问题所在，重新启动谈判，并按照法律规定进行。最终，双方达成协议，恢复了正常的生产秩序。这一案例表明，遵循法律依据和原则是确保集体谈判顺利进行的关键。

三、3.集体谈判的程序和步骤

(1)集体谈判的程序和步骤一般包括筹备阶段、启动阶段、协商阶段和终结阶段。筹备阶段主要是确定谈判的代表、收集相关信息和制定谈判策略。据《中国集体合同制度研究报告》显示，我国企业集体谈判的筹备阶段通常需要2-4周的时间。在这一阶段，工会组织或劳动者代表会广泛征求职工意见，确保谈判代表的代表性。

启动阶段是指正式开始谈判的环节，包括双方代表见面、确认谈判议题和制定谈判议程。在这一阶段，双方代表通常会明确表示各自的立场和期望，为后续的协商奠定基础。例如，在2019年某汽车制造企业的集体谈判中，双方代表在启动阶段就明确了工资调整、工作时间缩短等主要议题。

(2)协商阶段是集体谈判的核心环节，涉及双方就各项议题进行讨论、辩论和妥协。这一阶段通常持续时间较长，可能需要数周甚至数月。在协商过程中，双方代表需要运用谈判技巧和策略，以达成共识。根据《集体合同制度研究报告》的数据，我国集体谈判的协商阶段平均持续时间为3-6个月。以2020年某快递公司集体谈判为例，双方在协商阶段就工资调整、加班费等问题进行了深入的讨论，最终在双方都能接受的范围内达成一致。

(3)终结阶段是集体谈判的收尾工作，包括签署集体合同、备案和公布。在签署集体合同后，双方代表需将合同文本报送给相关政府部门进行备案，以确保合同的合法性和有效性。据《中国劳动统计年鉴》统计，我国集体合同的备案率在90%以上。此外，双方还需将集体合同内容公布于企业内部，让全体职工了解和监督。在终结阶段，如果出现合同执行过程中的争议，双方应通过协商或仲裁等方式解决。例如，在2021年某电子厂集体合同执行过程中，因加班费计算问题发生争议，双方最终通过仲裁机构解决了这一矛盾。

四、4.集体谈判中的争议解决机制

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