第二章 公共部门工作分析、人员分类教学提纲_图文.docxVIP

PAGE

1-

第二章公共部门工作分析、人员分类教学提纲_图文

一、公共部门工作分析概述

(1)公共部门工作分析作为人力资源管理的重要组成部分，旨在通过对公共部门内部各个岗位的工作内容、职责、技能要求等进行系统性的研究和分析，为公共部门的人力资源管理提供科学依据。根据我国相关统计数据，截至2020年底，我国公共部门从业人员数量已超过1000万人，其中公务员约700万人。随着公共部门职能的不断扩大和深化，工作分析在公共部门人力资源管理中的重要性日益凸显。以某市政府部门为例，通过对该部门内部各个岗位的工作分析，发现部分岗位存在职责重叠、工作流程不清晰等问题，通过优化岗位设置和调整工作流程，提高了工作效率，降低了人力成本。

(2)公共部门工作分析主要包括岗位描述、岗位规范、工作流程分析、工作环境分析等方面。岗位描述是对岗位的基本信息、工作内容、工作职责、任职资格等进行详细描述的过程；岗位规范则是对岗位所需的技能、知识、能力等进行明确界定；工作流程分析是对岗位工作流程的各个环节进行梳理和优化；工作环境分析则是对岗位所在的工作环境、工作条件等进行评估。以某地税务局为例，通过对该部门纳税服务窗口岗位的工作分析，发现窗口工作人员在处理业务过程中，存在工作效率低、服务质量不高等问题。通过工作分析，优化了业务流程，提高了窗口工作人员的工作效率和服务质量。

(3)公共部门工作分析的方法主要包括观察法、访谈法、问卷调查法、工作日志法等。观察法是通过实地观察岗位工作人员的工作过程，了解岗位工作内容、工作流程、工作环境等；访谈法是通过与岗位工作人员进行面对面交流，了解他们对工作的看法、需求和建议；问卷调查法是通过设计调查问卷，对岗位工作人员进行匿名调查，收集他们对工作的意见和建议；工作日志法是通过让岗位工作人员记录自己的工作日志，了解他们的工作内容、工作流程、工作环境等。以某市城市管理局为例，通过对该部门环卫工人岗位的工作分析，采用观察法和访谈法，发现环卫工人在工作中存在工作时间长、工作强度大、工作环境差等问题。通过工作分析，为环卫工人提供了更加人性化的工作条件，提高了他们的工作满意度。

二、工作分析在公共部门的应用

(1)在公共部门中，工作分析的应用主要体现在人力资源规划、岗位设置、招聘与配置、绩效管理、薪酬体系设计等多个方面。例如，某市教育部门通过工作分析，优化了教师岗位设置，实现了师资力量的合理配置，提高了教育质量。同时，在招聘过程中，工作分析为招聘团队提供了岗位要求的详细标准，确保了新进人员的素质与岗位需求相匹配。

(2)工作分析有助于提升公共部门工作效率。以某市交通管理部门为例，通过对交通警察岗位的工作分析，发现了工作流程中的瓶颈和效率低下的环节，通过简化流程、优化资源配置，有效提升了交通管理效率，减少了交通拥堵现象。

(3)工作分析在公共部门中还具有助于提升员工的工作满意度和忠诚度。通过对员工岗位的工作分析，企业可以了解员工的工作需求和职业发展期望，从而提供相应的培训和发展机会，帮助员工实现个人价值，增强员工对组织的认同感和归属感。例如，某市政府部门通过工作分析，为员工提供了个性化职业发展规划，有效提高了员工的工作积极性和忠诚度。

三、人员分类的原则与方法

(1)人员分类的原则主要包括公平性、合理性、实用性、动态性和系统性。公平性要求分类过程中对各类人员一视同仁，确保分类结果公正；合理性则要求分类依据充分，符合岗位特点和实际需求；实用性强调分类方法应便于操作，易于理解和应用；动态性意味着分类需根据组织发展和环境变化适时调整；系统性则要求分类体系完整，各分类之间相互关联，形成一个有机整体。

(2)人员分类的方法主要包括按照工作性质、工作内容、工作技能、工作责任和绩效等维度进行分类。以工作性质为例，可以将人员分为管理类、专业技术类、操作类和辅助类等；按工作内容分类，则可能包括行政类、业务类、服务类等；工作技能分类则关注员工的专业技能、沟通能力、创新能力等；工作责任分类侧重于员工的责任范围和重要性；绩效分类则根据员工的工作表现和贡献进行分类。

(3)在实际操作中，人员分类的方法可以采用多种方式结合，如问卷调查、专家评审、统计分析等。问卷调查可以收集大量数据，为分类提供依据；专家评审可以确保分类的合理性和准确性；统计分析则有助于发现人员分类中的规律和趋势。例如，某企业通过对员工进行问卷调查和专家评审，结合统计分析，将员工分为不同类别，为薪酬体系设计、培训计划制定等提供了科学依据。

四、公共部门人员分类的实践案例

(1)某市政府部门在实施人员分类改革过程中，首先对现有岗位进行了全面梳理，共识别出200余个岗位。通过工作分析，将岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位三大类。其中，管理岗位占比30%，专业技术岗位占比40%，工勤