行政管理名词解释.docxVIP

PAGE

1-

行政管理名词解释

一、1.行政管理

行政管理作为一门研究政府和非营利组织如何有效管理和实现公共利益的学科，在现代社会中扮演着至关重要的角色。行政管理涵盖了政府机构、公共事务、公共政策等多个方面，其核心目标是通过科学的决策和高效的管理，实现社会资源的合理配置和公共服务的优化供给。随着全球化和信息化的发展，行政管理也面临着新的挑战和机遇。

在我国，行政管理的历史可以追溯到古代的官吏制度。从秦汉时期的“三公九卿”到唐宋时期的“三省六部制”，再到明清时期的“内阁制”，行政管理一直伴随着国家治理的演变。新中国成立后，行政管理体系经历了多次改革和完善，逐步形成了以国务院为中心的中央政府机构和地方各级政府机构。据统计，截至2020年，我国共有国务院组成部门28个，国务院直属机构16个，国务院部委管理的国家局11个，地方各级政府机构则根据行政级别和职能划分，形成了较为完善的行政管理网络。

行政管理的重要性和挑战性在现代社会日益凸显。一方面，随着社会经济的快速发展，公共需求日益多样化，政府需要应对更加复杂的行政管理任务。例如，近年来我国政府在社会管理、环境保护、公共服务等方面面临诸多挑战，如雾霾治理、垃圾分类、教育公平等问题。另一方面，行政管理也面临着来自国际的竞争压力。在全球化的背景下，各国政府之间的合作与竞争日益激烈，如何提高行政效率、降低行政成本、增强政府公信力成为行政管理的重要课题。

以我国近年来推行的“放管服”改革为例，这一改革旨在减少行政审批事项、简化审批流程、提高行政效率。据统计，自2013年国务院提出“放管服”改革以来，全国共取消和下放行政审批事项500多项，减少了企业和群众的办事成本。同时，通过加强事中事后监管，提高了监管效能，增强了政府的服务意识。这一改革不仅提升了政府的公信力，也为经济社会发展创造了良好的环境。

在行政管理实践中，许多成功的案例也为我们提供了宝贵的经验。例如，上海市浦东新区通过创新行政管理方式，实现了区域经济的快速发展。浦东新区在行政管理上采取了“一站式”服务、电子政务、企业注册“一证通”等措施，大大提高了行政效率，吸引了大量企业和人才。据统计，浦东新区自1990年设立以来，地区生产总值从1990年的60.8亿元增长到2019年的1.27万亿元，年均增长速度达到20%以上。

总之，行政管理作为一门实践性极强的学科，在现代社会中发挥着重要作用。随着社会的发展和变化，行政管理将面临更多的挑战和机遇，需要不断探索和创新，以适应时代发展的需要。

二、2.公共管理

(1)公共管理是一门跨学科领域，旨在研究如何通过有效的组织、协调和决策，提升公共服务的质量和效率。它关注政府、非营利组织以及私营部门在公共事务中的作用，强调公共利益的实现和社会福祉的增进。在公共管理实践中，管理者需要运用多种工具和策略，以应对日益复杂的社会问题和挑战。

(2)公共管理强调以公众需求为导向，注重政策的制定、执行和评估。它要求管理者具备战略思维、领导能力和社会责任感。在公共管理领域，有许多成功案例，如新加坡的公共服务改革、纽约市的教育改革等。这些案例表明，有效的公共管理能够显著改善公共服务，提升社会整体福祉。

(3)随着全球化和信息技术的发展，公共管理也面临着新的挑战。跨国性问题、气候变化、网络安全等成为公共管理的新议题。为此，公共管理者需要不断更新知识结构，提高应对复杂问题的能力。同时，公共管理教育也应与时俱进，培养具有国际视野和跨文化沟通能力的专业人才。

三、3.政策分析

(1)政策分析是公共政策制定过程中的关键环节，它通过系统的研究和分析，评估政策的效果、影响和可行性。政策分析通常涉及对政策目标、实施机制、潜在利益和风险的深入探讨。例如，美国在2009年推出的“奥巴马医改”政策，政策分析专家通过对该政策的经济、社会和健康影响进行了详细评估，为政策制定提供了重要依据。

(2)政策分析的方法多样，包括定量分析、定性分析、案例研究等。定量分析通常使用统计数据和模型来预测政策效果，而定性分析则侧重于理解政策背后的社会和文化因素。例如，在气候变化政策分析中，研究者可能使用气候模型来预测政策实施对全球气温的影响，同时也会考虑公众对政策的态度和接受程度。

(3)政策分析在实践中的应用案例广泛。以我国为例，近年来政府推出的“一带一路”倡议，政策分析专家通过研究该倡议的经济、政治、社会和文化影响，为政府提供了政策评估和建议。据估算，“一带一路”倡议自2013年提出以来，已带动沿线国家GDP增长约2.9%，创造了超过400万个就业岗位。这些数据表明，政策分析对于制定和实施有效政策具有重要意义。

四、4.公共事业管理

(1)公共事业管理涉及对公共服务的规划、组织、领导和控制，旨在确保公共服务的有效性和效率。这一领域