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行政事业单位财务管理规定

第一章总则

第一章总则

(1)为了加强行政事业单位财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，制定本规定。

(2)本规定适用于各级各类行政事业单位，包括政府机关、事业单位、社会团体等，以及其他依法设立的行政事业单位。行政事业单位的财务活动应当遵循合法性、真实性、完整性、及时性和效益性原则。

(3)行政事业单位财务管理应当建立健全财务管理制度，明确财务管理的职责和权限，加强财务监督，确保财务活动的合规性和透明度。行政事业单位应当加强财务队伍建设，提高财务人员的业务素质和职业道德，确保财务工作的规范化和专业化。

第二章财务管理职责和权限

第二章财务管理职责和权限

(1)行政事业单位财务管理部门是单位财务管理的核心机构，负责制定和执行财务管理制度，对单位财务活动进行全面管理。根据相关法律法规，财务管理部门的职责包括但不限于：编制和执行年度财务预算，确保预算执行与国家财政政策相一致；监督单位财务收支，确保资金安全、合理使用；进行财务分析，为领导决策提供依据；定期进行财务报告，向财政部门和上级主管部门报告财务状况。

以某市教育局为例，该局财务管理部门每年负责编制并监督执行预算超过10亿元，通过严格的预算控制，确保了预算资金的使用效率。过去五年，教育局通过财务管理部门的努力，将资金使用效率提高了20%，节约了约2亿元。

(2)财务管理部门的权限包括：制定单位内部财务管理制度，报经单位领导批准后实施；对单位财务活动进行审查和监督，对违反财务规定的单位和个人提出处理意见；组织实施财务检查，对检查中发现的问题提出整改建议；负责财务报告的编制和报送，确保财务报告的真实、完整、准确；对单位资产进行管理，确保资产安全、有效利用。

以某省卫生健康委员会为例，其财务管理部门在2019年对省内各级卫生健康机构进行了财务检查，共发现并纠正财务违规问题300余项，涉及金额超过5000万元。通过这些检查，有效规范了各级卫生健康机构的财务管理行为。

(3)行政事业单位的财务负责人是单位财务管理的第一责任人，对单位的财务状况和资金使用负有直接责任。财务负责人应当具备相应的财务管理专业知识和技能，熟悉国家财务政策法规，能够有效领导财务团队完成各项工作。

以某市文化广电和旅游局为例，该局财务负责人具备10年以上财务管理经验，曾成功带领团队将单位财务管理水平提升至全市领先地位。在财务负责人的领导下，该局在2018年实现了财政资金使用效益提升30%，有效保障了文化广电和旅游事业的健康发展。

第三章财务收支管理

第三章财务收支管理

(1)行政事业单位财务收支管理应当严格执行国家有关财务会计制度，确保每一笔收入和支出都有合法依据，并按照规定的程序进行审批和报销。收入管理方面，应当对各类收费、罚款、捐赠等进行规范管理，确保收入来源合法、使用合理。

(2)支出管理方面，行政事业单位应建立严格的支出审批制度，对于日常办公经费、人员工资、业务支出等，需经财务管理部门审核后，由单位领导批准。同时，实施零基预算管理，对预算外的支出进行严格控制，避免浪费和违规行为。

(3)财务收支管理还需强化内部控制，通过建立健全内部控制制度，加强预算执行过程中的监督和检查，确保资金安全。例如，通过定期开展财务审计，对发现的问题及时整改，提高财务管理水平。此外，采用信息化手段，实现财务数据的实时监控和分析，提高财务管理的效率和透明度。

第四章财务报告和审计

第四章财务报告和审计

(1)行政事业单位财务报告是反映单位财务状况、经营成果和现金流量等信息的综合性报告，是财政部门和上级主管部门监督单位财务活动的重要依据。财务报告应当真实、准确、完整地反映单位的财务状况，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以及相关附注和说明。根据规定，行政事业单位应定期编制和报送财务报告，通常包括年度财务报告和季度财务报告。

例如，某市环保局在2020年度编制的财务报告中，详细列出了各项环保项目的资金使用情况，包括资金来源、支出明细、项目进展等。报告显示，该局在报告期内共投入环保资金5000万元，完成了10个环保项目的建设，有效提升了城市环境质量。

(2)行政事业单位审计是保障财务报告真实性和合法性的重要手段。审计工作由财政部门或审计机关组织实施，旨在对行政事业单位的财务收支、预算执行、内部控制等进行全面审查。审计过程中，审计机关会对单位的财务报表、凭证、账簿等资料进行审核，对发现的问题提出整改意见，并依法进行处理。

例如，某市审计局对某市文化广电和旅游局进行审计时，发现该局在2019年度存在一笔不符合规定的支出，金额达50万元。审计局依法对该笔支出进行了纠正，并要求单位加强财务管理，防止类似问题再次发生。

(3)为了提高财务