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东莞市供水安全保障体系建设研究

专业名称：公共管理

申请人：袁康淇

指导教师：张雄、陈军

论文答辩委员会

主席：

委员：

东莞市供水安全保障体系建设研究

研究生姓名：袁康淇导师姓名：张雄、陈军

学科：公共管理研究方向：地方政府治理与创新年级：2020级

中文摘要

供水安全是一个城市开展各项生产生活的基础保障，随着经济社会的高速发展，

城市产业结构不断转型升级，城市人口剧增，水资源短缺问题越发严重，进一步激发

城市水资源的供需矛盾。中国，作为世界第一人口大国，其可利用的淡水资源量却很

低。经统计，我国占全球18%的人口，淡水资源却只占全球7%，人均用水量为世界平

均水平的1/4，远远低于平均值。如何妥善解决水资源供需问题，如何更好地利用水

资源，提高城市供水安全保障能力，成为了当前我国新时代可持续发展的主要问题。

本文以安全保障理论和服务型政府理论为理论基础，通过案例分析法和访谈法，

以东莞市为研究对象，对其供水安全保障体系建设进行研究。研究发现：1.东莞市建

立了供水安全法规体系、形成了水质安全监管制度、构建了供水应急处置机制，搭建

了供水信息管理系统，在供水安全保障体系建设中取得一定成效。2.本研究构建了供

水法规体系、水质安全监管、供水应急处置和供水信息管理的四要素理论分析框架，

研究发现，由于供水法规配套执行依据滞后、政府投入水质安全监管资源不足、供水

应急处置机制不完善、东莞市的供水信息管理力度不够等原因，导致东莞市供水安全

保障体系建设的政策依据不够、水质安全“双检测”覆盖不足、供水应急处置成员单

位协调不顺以及供水信息公开内容不全面等问题。3.为进一步加强供水安全保障体系

建设，东莞市要准确把握新质生产力的内涵要义，积蓄高质量发展动力，以进一步完

善供水法规体系建设、优化水质安全监管措施、细化供水应急处置机制以及加强供水

信息公开管理为抓手，推动相关措施落细落实，全面提升供水安全保障能力。供水安

全保障体系建设关系社会稳定可持续发展以及民生福祉，本次研究具有一定的实践意

义和应用价值，研究成果可为类似城市提供供水安全的优化借鉴。

关键词：供水安全保障体系；服务型政府；东莞市

I

ResearchontheConstructionofWaterSupplySafetyAssurance

SysteminDongguanCity

Graduatestudent：KangQiYuan

Supervisor：XiongZhangJunChen

Major：PublicManagement

Researchdirection：LocalGovernmentGovernanceandInnovation

Grate：2020

Abstract

Watersupplysafetyisthebasicguaranteeforacitytocarryoutvariousproductionand

life.Withtherapiddevelopmentofeconomyandsociety,theurbanindustrialstructureis

constantlytransformingandupgrading,theurbanpopulationincreasessharply,andthe

problemofwatershortagebecomesmoreandmoreserious,whichfurtherstimulatesthe

contradictionbetweensupplyanddemandofurbanwaterresources.China,ast