《公共就业服务机构管理规范》编制说明.pdfVIP

《公共就业服务机构管理规范》

编制说明

一、标准制定的必要性

党的十九大明确提出，就业是最大的民主，要坚持就业优先

战略和积极就业政策，提供全方面公共就业服务，更好服务稳就

业工作，推动实现高质量和更充分就业。当前，公共就业服务面

临着服务机构管理待规范，服务模式待革新，工作人员能力待提

升的问题。因此，制定相关规范指引，规范公共就业服务机构的

管理，推动公共就业服务规范化，提高公共就业服务机构的服务

质量显得尤为紧迫。

团体标准《公共就业服务机构管理规范》的制定，将规范越

秀区公共就业服务机构的管理，并提供指引。

二、项目背景及工作情况

（一）任务来源

为规范越秀区公共就业服务机构的管理，推动公共就业服务

规范化，提升公共就业服务机构的服务质量，在总结越秀区实践

基础上，广州市越秀区人力资源和社会保障局提出制定该项团体

标准。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是广州市越秀区人力资源和社会保障

局和广州市越秀区劳动就业服务管理中心，广州市越秀区社会保

1

险基金管理中心、广东省标准化研究院等单位参与起草。

（三）标准研制过程及相关工作计划

团体标准《公共就业服务机构管理规范》在2021年1月，越

秀区人力资源和社会保障局与广东省标准化研究院便抽调相关业

务骨干，成立标准起草小组。

2021年3月标准起草小组在查询了大量资料，收集了相关法

律、法规及国内外相关标准信息，并进行资料分析、整理，完善

了标准草案，向广州市标准化协会专家委员会（以下简称标委会）

递交资料提出立项申请并通过。

2021年4月至6月，标准起草小组组织了相关单位的内部专

家、业务人员及街道等下属机构进行了意见征集，根据内部专家、

业务人员及下属机构的意见进行了标准修改完善，并于7月形成

了本标准征求意见稿，向社会公开征求意见。

2021年8月，工作组将根据《征求意见稿》的反馈意见，对

意见进行处理并进一步完善标准，形成标准送审稿。

计划2021年9月提交标委会技术审查和报批。

计划2021年9月底在全国团体标准信息平台公示及发布。

三、标准制定的基本原则

本标准编制主要遵循以下原则：

1.适应发展原则

团体标准《公共就业服务机构管理规范》既要考虑目前公共

就业服务机构的管理实际需要，也要考虑到随着社会经济发展，

2

机构相关职能的变更及要求的提升，预留了可延伸空间。

2.可操作性原则

团体标准《公共就业服务机构管理规范》的编写，必须考虑

现有公共就业服务机构的管理需要，提供详细的管理实施指引，

具有可操作性。

3.突出公益服务原则

公共就业服务机构作为政府基本公共服务的一个服务机构，

其性质就决定了公益性质，标准的相应条款也注重了机构在公益

服务方面管理的规定。

四、标准编写依据及主要内容

本标准按照GB/T1.1—2020的规定进行编写，相关内容经过

了验证，具有较强的可操作性和科学性。根据调研情况，意见收

集情况分析，确定标准的主要内容包括：

1.参考国家相关文件，规定了“公共就业服务机构”的术语

和定义。

2.规定了公共就业服务机构的职能职责。

3.规定了机构中的人员管理方面的要求，根据公共就业服务

机构的主要人员结构，分别对机构服务站人、管理人员、服务人

员及相关辅助人员进行了规定，同时考虑到机构的发展及更好为

公众服务，也对人才培养机制提出了要求。

4.规定了公共就业服务机构中的设备设施进的要求，满足机

构的办公、服务需要。

3

5.规定了窗口服务管理的要求。

6.规定了机构在信息与档案管理方面的要求。

7.规定了机构的监督与检查，进行持续改进。

五、与有关法律法规和强制性标准的关系

遵守和符合相关法律法规和强制性标准要求。

六、相关国内标准情况简要说明

目前国内尚无相