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XXXX1林业投资开发有限责任公司

组建方案

为解决我市林业产业发展、基础设施建设和深化林业改革中

资金短缺的瓶颈问题，建立起市场运作的林业投入机制，拓宽林

业发展的融资渠道，促进全市森林资源的合理开发和林业可持续

发展，按照《公司法》规定，结合我市实际，制定本方案。

一、组建公司的必要性

（一）适应经济发展的需要。建立与社会主义市场经济相适

应的投资体制，充分发挥国有投资公司作为融资平台、投资主体、

经营实体的职能作用，多渠道筹措林业发展资金，加速推进林业

可持续发展。

（二）促进林业发展的需要。十八大以来，生态文明建设对

林业发展提出了更高的要求，林业承担着改善生态和发展经济的

双重使命，具有生态、经济、社会三大效益。组建公司，有利于

解决林业发展建设资金不足的问题，有利于做强做大林业产业、

提升林业经济发展水平，更好地服务于生态文明建设，促进林业

快速健康发展。

二、公司的基本构成

（一）公司名称

XXXX1林业投资开发有限责任公司。

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（二）出资人和公司注册资本

1．出资人：XX市国有资产监督管理委员会。

2．注册资本：市财政投入xxx万元，作为公司注册资本金。

（三）公司性质、管理和发展思路

1．性质类型：为市政府授权市国资委作为出资人设立的有

限责任公司，是具有投融资性质的国有资产经营和投资主体的国

有独资公司，公司具有独立的企业法人资格，独立履行法律权利

义务。

2．管理及定位：由市人民政府授权市林业局主管、市国资

委监管的管理体制。是市委、市政府实施的重点林业产业、基础

设施和社会事业项目的投融资主体和经营实体。

3．发展思路：围绕市委、市政府发展战略中心，坚持项目

投资主线，突出资本运作核心，重点抓好投入资本化、经营项目

化、运作市场化、管理科学化、企业集团化、利润最大化等六个

方面。

4．经营范围：（1）林业产业，包括森林旅游的经营与管理、

森林疗养、林下种植、林下养殖、特色经济林产品研发与深加工、

木材及林产品交易与深加工、森林衍生物经营加工、苗木培育及

园林绿化工程；（2）林木林地收储交易、林业社会化服务（含调

查规划、作业设计、评估、咨询等服务项目）、森林文化传承与

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发展；（3）林业基础设施及林业项目建设；（4）其他合法的经营

项目。

5．运作模式：公司是一个独立核算的经营实体，按照“独立

核算、自主经营、自负盈亏”的方式运作。

（四）组织机构

1．领导机构：按照《公司法》规定设立董事会、监事会，

实行董事会领导下的总经理负责制。

2．内设机构：内设行政管理部、投融资管理部、工程技术

部、财务管理部、市场开发部等部门。

（五）人员构成

1．领导机构人员

董事会成员设立5名，其中董事长1名、董事4名，市林业

局3人，市国资委2人。监事会成员设立3名，市国资委、市金

融办、市林业局各1人。

2.内设机构人员

（1）从市林业系统公开选派10人。所选派人员在公司组建

成立三年内，保留原所在单位的人员关系、编制不变，身份不变、

工资不变，其它待遇按公司管理规定执行；三年后，个人自愿在

公司工作的，其人事关系由原所在机关事业单位转到林投公司，

按《劳动法》、《劳动合同法》依法签订劳动合同，工资福利待遇