农村四老人员管理办法.docxVIP

资格认定标准

农村四老人员指年满60岁的农牧业村老干部、老党员、老模范、老军人。资格认定需满足四项核心条件：政治上可靠，坚决维护祖国统一和民族团结；遵纪守法，不参与违法活动；思想观念与时俱进，倡导文明生活方式；具备带头能力，在生产生活中发挥模范作用。认定程序包括村级初审、乡镇复审、市级核实与审批，确保资格的真实性。

生活补贴与福利待遇

不同类别的四老人员享有差异化补贴：老党员每月补贴210元，老干部最低230元，老军人参照老党员标准，老模范根据国家级、自治区级、地市级荣誉分别享受260元、240元、220元补贴。此外，达浪坎乡每月发放800元礼品作为学习日专项福利，沙湾市对去世人员继续发放12个月补贴。乡镇还免除其义务工，优先培养其子女为党员或后备干部，并在重大节日走访慰问。

考核管理机制

各地实行绩效考核制度，内容涵盖政治立场、遵纪守法、宣传教育及作用发挥等方面。沙湾市设置优秀、合格、不合格三个考核等次，通过日常与年度考核结合的方式规范行为。考核结果与补贴发放挂钩，对政治不坚定或违反法规者进行批评教育、停发补贴直至取消资格。达浪坎乡强调考核需保护积极性，注重实效性和可操作性。

政治参与与作用发挥

四老人员被赋予重要政治参与权，可列席乡镇党代会、人代会等会议，参与村级事务决策。沙湾市组织其担任政策宣讲员、矛盾调解员等岗位，213人受聘村内职务，提出发展建议108条，化解纠纷86件。同时通过师徒帮带模式，助力村级后备力量成长，形成经验传承机制。

动态管理与监督机制

实行年度资格核验制度，对瞒报、谎报者取消资格并追回补贴。沙湾市建立市、乡、村三级监管体系，通过不定期抽查确保队伍纯洁性。生活补贴资金纳入财政专项预算并审计，发放采用村级现金直付形式，保障资金安全。2023年该市发放慰问金3.5万元，结对帮扶36对，解决实际困难。

荣誉激励与人文关怀

通过颁发光荣在党50年纪念章、录制先进事迹微视频、国旗下宣讲等方式增强社会荣誉感。达浪坎乡组织外出参观学习，沙湾市在建党百年活动中重点宣传典型，形成尊老重老的氛围。对患病人员提供医疗关怀，协调解决住院陪护等需求，体现厚养厚葬原则。