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强化精细管理提高工程建设项目管理水平

聂在业陈志强隋清林

摘要：工程建设项目由于投入资金较大、周期较长、技术构成复杂，管理难度较大，本文主要从工程建设项目的计划申报、审批，合同管理、承包商管理、工程实施过程管理、工程质量及工程保修管理等几个方面，作了简要的阐述，与大家共商榷，以达到提高工程建设项目管理的水平。

关键词：计划；承包商；合同；实施；质量；保修

工程建设项目是指在一定条件约束下开展的，以形成固定资产为目标的特殊项目和有关设施的维修项目，主要包括新建、改建、扩建地面工程项目和公司矿区生产与生活设施的维修工程项目。由于投入资金规模较大、周期较长、技术构成也很复杂，管理较为困难。而工程项目管理是按照客观经济规律对工程建设的全过程进行有效的计划、组织、控制和协调的系统管理活动。为此我们按照项目管理的要求，进一步强化精细管理、节点管理，提高工程建设项目的管理水平。

认真做好工程建设项目计划的申报、审批管理

强化工程项目管理，首先必须做好工程建设项目的可行性研究、计划申报、审批工作。

1、做好投资项目的可行性研究。可行性研究是在工程项目投资决策阶段，对拟建工程建设项目所进行的全面的技术经济分析论证，它是项目前期工作的重要内容与方法，是项目建设周期的最重要环节。它是作为投资项目决策的基本依据，是编制投资项目规划设计及组织实施的依据，是上级部门审批项目的依据，是签订有关项目各类合同或协议的依据，还是项目后评价的重要依据。为此我们选择符合油田资质要求的单位，根据公司拟建项目的具体情况，认真细致地做好投资项目的可行性研究，确保项目建设的必要性和可行性。

2、做好工程建设项目计划的申报核准工作。对于投资项目根据上级规定的核准条件，认真编制项目申请报告，并按规定的程序作好申报工作；对于地面维修工程项目每年年初要求各单位根据实际情况，结合单位财务预算，编制本单位年度维修工程项目计划，经本单位领导审核后，报公司工程建设维修项目主管部门。经主管部门汇总后，由公司主管领导牵头，组织计划、合同、预结算、基建、财务、审计、纪检监察、水电、安全环保、治安保卫等职能部门对项目的可行性、必要性及资金概算进行评估。经营管理科根据评估结果编制公司地面维修工程项目计划，交财务资产管理中心上报管理局主管部门审批。从而提高了计划的科学性、准确性和及时性。

二、推行项目经理负责制，做好工程建设项目的设计方案、图纸的审核及日常管理工作

公司工程建设项目实行项目经理负责制，项目经理按照公司总体规划和要求，组织有关单位进行方案设计、论证及审核。投资建设项目由市场开发中心组织委托具备设计资质的单位进行方案及图纸设计；公司地面维修工程项目，由项目经理负责组织

心作用，在项目实施过程中，进行进度计划值与实际完成值的比较，根据情况及时调整和修改进度计划。

2、材料采购与合同管理。做好施工项目的材料采购与合同管理工作，对加强施工的进度管理具有非常重要的作用。在施工过程中材料设备的供应我们主要采用三种采购供应方式：一是我方自行采购，我方自行采购主要适用于工程建设项目中某些大宗的、重要的、新型特殊材料设备的采购；二是承包商采购，由承包商采购主要适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程项目；三是我方与承包商联合采购，采用这种方式即有利于我方控制材料、设备质量和价格，又加快了项目进度的控制。如某单位在仪修工房维修项目中，计划投入维修费用300万元，采用联合采购的方式，不仅保证了施工进度和工程质量，仅材料费就节省支出近50万元。

对此我们认真审核主要材料设备的清单及控制内容，参与采购合同的谈判；分析各供应商的报价，参加材料采购评标及合同谈判，商签正式合同；参与设备采购的招标，签订设备制造合同；对设备的设计、零部件采购、生产、到货验收等过程实施监督、管理、控制和协调，并对各类合同的履行进行跟踪管理。

3、项目施工监理。施工监理是指监理人受公司的委托，依据批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及其他施工合同，对工程施工过程实施的监督管理。为此我们要求监理单位根据合同的要求必须确定施工监理的工作目标，配备监理工作需要的监理机构及人员；针对规定的工程关键部位、关键工序进行监理工作的管理策划，编制工程监理规划和监理实施细则；实施相应的监理措施，包括施工旁站、质量验证、见证取样、事故处理、设计变更审批、协调施工纠纷、收集提供作证的事实材料等。通过监理施工过程，及时采取改进措施，预防工程项目各种可能发生的风险。

4、工程项目的预结算控制管理。工程建设项目造价控制按工程建设程序分为：工程建设项目可行性研究投资估算、工程初步设计概算、工程施工图预算造价、工程结算造价与竣工决算投资。工程建设项目造价控制次序是：项目投资估算控制工程设计概算，工程设