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强化教育引导构建廉政文化是预防腐败的有效途径

纵观古今中外，无论是东方还是西方，无论是资本主义制度还是社会主义制度，不论是法治国家，还是人治国家，腐败问题，已经成为目前世界上很多国家面临的一个共同的社会问题。中国共产党从诞生之日起，在各个历史时期，就与腐败现象做了长期不懈的斗争，采取有效措施，惩治腐败，并取得了巨大成就。特别是党的十六大以来，我党高度重视反腐倡廉工作，做了许多努力，严惩了不少腐败分子，其中也不乏一些高官，总体来看形势是好的。但面对我国正处在经济社会发展的转型时期，客观上为腐败提供了滋生的土壤，腐败现象还是层出不穷。所以，胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党风廉政建设和反腐败斗争成效明显”，但腐败现象还依然存在，我们不能乐观，不能放松，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。那么，为什么腐败现象就是惩而不止，打而不尽呢？究其原因，主要是人的问题，是人的理想信念和思想道德防线出了问题，所以我们必须从对人的反腐倡廉教育和引导，构建廉政文化入手，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能有效预防腐败现象滋生。

一、腐败产生的根源

目前理论界和学术界对产生腐败的根源综合起来可以区分为：人性说、需要说和道德说等。人性说将腐败归结于人类本性或个性品质的缺陷，认为腐败的产生在于人类贪得无厌、趋乐避苦、自私自利的本性，人性的自私和公共权力相结合，就会产生腐败。每一个人，包括掌权的人都有追求一己之私的动机，都在追求自身利益的最大化，只要有公共权力存在，就会被掌权者用来谋取私利，从而产生腐败。需要说将腐败视为因满足个人或团体需要所采取的非规范的行为方式，认为一切腐败行为是受利益驱动的，这种利益又来自非正当的欲望和需要，腐败的过程便是满足个人或团体需要的过程，人的攀比思想，不劳而获的思想，想用最小的投入产生最大效益，去满足自己的享受，就会潜心研究所谓的“潜规则”。而潜规则，恰是腐败的温床。道德说认为，腐败现象的出现，一个很重要的原因是腐败者本人的素质问题。“为政之要，首要择人”，公职人员的素质及构成关系着国家公职人员队伍的纯洁性，素质低劣的人一旦成为公职人员，就有可能发生滥用权力、以权谋私等腐败现象。从上述根源可以看出，腐败的主体是人，客体是公共权力，所以我们就有必要从腐败的主体方面寻找腐败行为产生的根源，以便找到解决腐败问题的手段和途径。虽然腐败是一种行为，但行为来源于思想，思想包含着贪欲，所以腐败的根源是人性的贪欲。这说明对人性的教化还不够，所以我们必须要以教育为基础，运用教育这个预防腐败的重要手段作为引导，构建廉政文化，使廉政深深地打上文化的烙印，用先进的文化直接教育和影响人们的价值准则、伦理道德、行为规范、思维模式，形成廉政的文化氛围，以促进良好政风、

力，腐蚀和反腐蚀的斗争很激烈，反腐倡廉教育的任务更艰巨。因此，抓好反腐倡廉教育，是提高广大党员干部理想、道德、情操，淡泊名利，勤政为民，在增强自控能力的同时，增强自我保护能力的需要。

㈡要突出重点，改进教育方式，丰富教育内容

一是改进教育方式。要大力开展正面典型示范教育，注重培养、表树典型，弘扬榜样力量的引领作用，激励领导干部见贤思齐、勤廉从政；要深刻剖析腐败案件背后的实质问题，组织领导干部观看警示教育片，使领导干部引以为戒、防微杜渐；要强化岗位廉政教育，针对人财物管理等不同岗位特点，开展廉政风险防范教育，防止腐败问题发生；要围绕腐败现象易发多发的重要领域、重点部门、关键环节，强化对领导干部责任意识和廉政风险意识的教育；要大力推进领导干部自我教育，使领导干部始终做到自重、自警、自省、自励，在拉拢腐蚀和各种不良风气的诱惑面前，保持清醒头脑；要建立健全科学有效的反腐倡廉教育培训机制。通过在各级党校、行政干部学院举办进修班、培训班等对领导干部进行廉政文化教育。二是丰富教育内容。要深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导领导干部自觉掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，始终保持对马克思主义的坚定信仰；要继续加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导领导干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念；要不断开展社会主义核心价值体系教育，引导领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒；要强化党的优良传统和作风教育，促使领导干部大兴批评和自我批评之风，增强党内生活原则性和实效性；要认真开展反腐倡廉法规制度教育，把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为教育培训的重要内容，引导领导干部正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。三是将教育融入人生的全过程。要积极推进廉政文化进校园活动，使反腐倡廉工作，作为一