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2.4招标投标基本程序和工作要求*开标招标人（含其招标代理机构）应按招标文件规定的时间、地点主持开标。开标的一般程序。（1）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员，并宣布开标纪律；（2）招标人根据招标文件的约定可以在开标前依次验证投标人代表的授权身份；（3）投标人代表检查确认投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查确认并公证；（4）公布投标截止时间前递交投标文件的投标人、投标标段、递交时间，并按招标文件规定，宣布开标次序，公布标底。（5）开标人依开标次序，当众拆封投标文件，并由唱标人公布投标人名称、投标标段、投标保证金的递交情况、投标总报价等主要内容。投标人代表确认开标结果；（6）投标人代表、招标人代表、唱标、监标和记录等有关人员在开标记录上签字确认。2.4招标投标基本程序和工作要求*评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当在充分熟悉、掌握招标项目的主要特点和需求，认真阅读研究招标文件及其评标方法、评标因素和标准、主要合同条款、技术规范等，并按照以下步骤进行评标：（1）初步评审。对投标文件的形式、投标资格和投标响应性进行初步评审；（2）详细评审。按照招标文件约定的评标方法、因素和标准对初步评审合格的投标文件进行技术、经济、商务的进一步分析对比和评价；（3）澄清、说明。评标委员会可在评标过程中以书面方式要求投标人对投标文件的疑问进行必要的澄清、说明；（4）编写评标报告。向招标人推荐中标候选人，或经招标人授权直接确定中标人。2.4招标投标基本程序和工作要求*2.4.10中标（1）公示。中标候选人公示。发改委等9部委【2009】1361文件又重申：招标核准、招标公告、中标结果等公示。（2）定标。招标人或授权评标委员会依法确定中标人。 （3）提交招标投标情况书面报告。招标人向监督部门。（4）发中标通知书。签订合同（1）招标人与中标人应当自发出中标通知书之日起三十日内，依据中标通知书、招标、投标文件中的合同构成文件签订合同协议书。一般需要的三个步骤。（2）特许经营项目融资招标签订合同一般需要的四个步骤。公开招标与机电产品国际竞争性招标的基本程序流程图。2.5招标投标争议的解决*掌握招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的预防，争议解决的方式、程序要求和应当注意的问题。熟悉招标投标主要违法行为及其法律责任的判别。详见《招标采购法律法规与政策》第7、8两章。2.5招标投标争议的解决01招标投标争议的概念招标投标争议是指在招标投标活动中因招标投标当事人权益发生的纠纷。招标投标当事主体招标投标民事主体指招标人和投标人。如果招标人委托招标代理机构代理招标，招标投标民事主体还包括招标代理机构。招标投标常见的争议及其表达方式022.5招标投标争议的解决*招标投标行政主体指根据国家法律法规，负责招标投标活动行政监督的国家机关及其授权机构。（3）招标投标争议的类型招标投标争议按照争议的当事主体分为招标投标民事争议和招标投标行政争议两种类型。招标投标民事争议是招标投标民事主体之间的争议，招标投标行政争议是招标投标民事主体与招标投标行政主体之间的争议。（4）表达和解决招标投标争议的方式1）招标投标民事争议的解决方式：异议（质疑）、投诉，协商、调解、仲裁、诉讼及其他方式。2）招标投标行政争议的解决方式：行政复议、行政诉讼。注意：政府采购以质疑作为投诉的前置条件，机电产品国际招标的“质疑”即为投诉。2.5招标投标争议的解决*招标文件、招标过程和结果争议（明确有据可循）：异议（质疑）→投诉；招标投标其他民事侵权争议：协商→调解→仲裁或诉讼；（当然也可以用上述1的方式）。招标投标行政争议：行政复议→行政诉讼，或直接行政诉讼。（5）表达和解决招标投标争议的程序01招标投标民事争议的主要内容。招标文件、招标过程、中标结果争议及其他争议。招标投标争议的预防。全过程各环节预防要点。招标人及其招标代理机构对招标投标争议的处理。异议（质疑）和投诉处理应该注意的问题。招标投标争议的预防和处理022.6招标投标的行政监督和行业自律*招标投标主要违法行为及其法律责任的判别详见《招标采购法律法规与政策》第8章。2.6招标投标的行政监督和行业自律