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美国高校教师管理制度探析

教师是高等教育胜利的关键，是高等院校进展的重要力气。因此，美国高等院校高度重视教师队伍建立，强调教师在教学、科研和行政治理中不行无视的作用。同时，推行相宜的教师治理政策，建立和完善有效的教师治理制度，鼓舞教授治校［1］。美国高校结合《高等教育法》，通过董事会联合校内外相关人员对教师进展治理。除了联邦政府、地方政府以及社会的监视治理外，高等院校内部主要通过教师手册明晰教师治理制度，呈现学校对教师治理的规章制度，对教师的进展、培训和福利待遇都有明确的规定。目前，许多院校依旧采纳由哈佛大学首创的单董事会治理模式，但不管是单董事会制还是双董事会制，都高度重视对高校教师的治理。

一、美国高校教师治理制度的内容

美国高等教育受到宪法对权利安排的制约，美国的教育事务属于典型的地方政府事务。高等院校具有充分的办学自主权，在依据美国《高等教育法》办学的同时，各高校制定了一系列教师治理制度，包括教师聘用制度、教师进展制度、教师流淌制度、教师考核制度等。为促进教师治理制度的有效实施，学校设有特地的教师治理机构，配备了特地的教师治理人才。以阿默斯特学院为例，为促进教师治理制度的实施，学院设立了专任的校长和副校长对教师进展治理，同时，设立各级各类委员会，教师通过效劳于各委员会参与学校的治理，也有效地促进了学校对教师的治理［3］。

(一)教师聘用制度美国高校对教师实行终身制与合同制相结合的教师聘用制度。高校设置肯定比例的终身教职岗位，为一些有志于终身从事教育事业，致力于学术探究的教师制造自由的学术气氛。同时，对局部教师实行合同聘任制，聘期内教学、科研绩效显著的教师，在通过各项考核之后可以成为终身制教师，对考评不合格的教师实行降职或者解聘，实行“非升即走”的聘用政策。此外，美国大局部高校聘请兼职教师，兼职教师一般分为两类，一类是盼望成为享有终身职位的教师，一类是本身具有工作岗位，只是把教学作为副业的教师。美国高校教师聘用是公开聘请的，高等院校首先将聘请广告在媒体上，广告中明确了聘请的对象和条件，然后对应聘者进展面试，面试合格后进展试讲，在试讲过程中由同行进展评议，通过评议的应聘者再争论工资待遇和工作条件问题。假如应聘者具备较高的素养、较强的科研力量以及比拟丰富的教学阅历，一般采纳终身聘用制，对于助理教授及以下级别的教师一般采纳合同制。

(二)教师进展制度尽管美国教师参与进修、研修等活动属于个人行为，但是美国高校特别注意提升教师的素养，一些美国院校也不断建立教师进展保障机制，促进教师之间的沟通与进展。首先，保障足够的经费。美国高校高度重视经费的筹集，各高校设有特地负责经费筹集的部门，为高校教师的教学、科研供应充裕的经费保障。其次，高校一般都设有教师培训和进展中心，为教师供应广泛的帮忙，以解决教学过程中遇到的问题。阿默斯特学院每年都为教师供应教师进展和培训工程，一般在春季学期，局部培训工程和学校为提升教师素养的进修工程是免费为教师供应的，教师可以通过培训尽早融入到教学环境中。局部教师职位晋升需要的工程会收取肯定的费用，但是学校会为教师分担局部费用。阿默斯特学院还注意对教师教育技术的培训，通过计算机中心和多媒体中心对教师供应教育技术指导，使教师不断提高对现代化教育技术的运用力量。此外，“导师制”也是教师进展的重要制度。阿默斯特学院本着自愿的原则，鼓舞教师自由组合，形成教学学习团队。年轻的教师可以通过借用老教师的教学规划和教案来学习，或通过共同为学生上课来不断积存教学阅历。

(三)教师流淌制度美国高校在其公开化、国际化和竞争化的条件下加快了全球高校教师流淌，尤其是高层次人才的流淌，同时也在不断想方设法留住优秀教师。美国高校教师的公开聘请不仅面对国内，也面对国外，一些知名高校聘请面对全球，广泛吸纳世界各地优秀人才到学校工作。美国高校为了吸引高层次人才到校工作，推出高薪和优越的生活条件吸引人才;在工作几年后还可以享受长时间的带薪休假，在休假期间教师可以自由开展自己的学术讨论活动。很多教师盼望在名校施展自己的才华，他们通过参照全球高校排名，应聘成为名校的一员。阿默斯特学院通过为教师供应优越的生活条件和工作环境作为吸引人才的重要手段，同时保障教师的权利，鼓舞教授参加学校的治理。教授在教学和科研方面都享有较大的学术自由:在教学方面，教学内容和方法都由教授自己打算;在科研方面，教授自主打算讨论方向和申请讨论经费，并且可以自主支配讨论经费。同时，该校还为教师供应多样化的培训工程和国际沟通学习工程，鼓舞教师到校外参与沟通培训，支持教师参与国际沟通工程，以提高学校的教学