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铁路建设项目安全生产管理

办法

第一章总则

第一条为加强铁路建设项目安全生产管理,明确安全生

产责任，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安

全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和

国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《铁路安全管

理条例》等有关法律、法规，以及中国铁路总公司(以下简

称总公司)相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项

目(以下简称铁路建设项目)的安全生产管理工作。

第三条铁路建设项目安全生产管理，是铁路建设项目

标准化管理的重要组成部分，应坚持以人为本，贯彻“安

全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须

管安全的原则，落实总公司党组提出的“安全工作无小

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事、安全第一、影响安全问题必须立即解决”的“三点共

识”要求,将客车安全、加强安全管理、抓落实作为安全管

理工作的“三个重中之重”,实施安全风险管理,推行安全

生产标准化管理。

第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、咨询、

施工、监理等单位，应执行相关法律、法规和工程建设强

制性标准，建立健全安全生产管理制度和保障体系,落实安

全生产责任制，按规定设置现场安全管理机构并配备安全

管理人员，依法承担安全生产责任。第五条铁路建设项目

安全生产管理总目标是:杜绝生产安全重大和特别重大事故,

遏制生产安全较大事故,减少生产安全一般事故。建设单位

应根据铁路建设项目实际情况，制定铁路建设项目总体和

年度安全生产目标。

第六条铁路建设项目安全设施应与主体工程同时设

计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当

纳入铁路建设项目概算。

第七条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、

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监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的安全监

督和检查。

第八条总公司鼓励在铁路建设项目中开展建设安全生

产科学技术研究,推广应用先进适用的生产技术、装备，加

强和改进安全生产管理。

第九条铁路建设项目竣工，应当按照国家、行业及总

公司有关规定组织验收、安全评估。经验收、安全评估合

格，符合运营安全要求的，方可投入运营。

第二章安全风险管理

第十条铁路建设项目应推进安全风险管理，采取有效

措施控制和规避安全风险，降低和减少风险灾害及风险报

失，并高度重视突发性和灾难性风险。

第十一条铁路建设项目风险管理工作应包含风险计

划、风险辨别、风险估计、风险评价和风险控制，工程竣

工后应开展风险后期评估工作。

第十二条铁路建设项目风险管理工作应按照可行性研

究、初步设计、施工图和工程实施四个阶段开展,各阶段均

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