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三农村基层组织民主政治建设实践手册

一、农村基层组织民主政治建设是推进农村改革发展的重要保障。为了加强民主政治建设，要建立健全村民自治制度，确保村民直接行使民主权利。具体步骤包括：成立村民大会、制定村规民约、开展村民议事会等。要严格执行选举制度，保障村民选举权的充分实现。具体政策措施有：完善选举办法、规范选举程序、加强选举监督等。要加强村民参与，通过召开村民代表会议、民主恳谈会等形式，广泛听取村民意见，促进农村民主决策。

二、在农村基层组织民主政治建设中，实施步骤应包括以下几个方面。加强村务公开，保障村民对村务的知情权、参与权、表达权和监督权。具体要求有：公开村务事项、公开财务收支、公开决策过程等。加强民主监督，建立健全村务监督委员会，对村务进行全过程监督。具体措施包括：设立监督举报电话、开展专项检查、定期召开监督工作例会等。加强民主管理，通过开展民主评议、民主评议村干部等活动，提高村干部的服务意识和管理水平。

三、农村基层组织民主政治建设的政策措施主要包括：一是完善村民自治制度，确保村民自治组织的正常运行；二是加强村务公开，提高村务透明度；三是加强民主监督，保障村民对村务的监督权；四是加强民主管理，提高村干部的服务意识和管理水平。具体要求有：村务公开要及时、真实、全面；民主监督要规范、有序、有效；民主管理要科学、民主、高效。通过这些政策措施的实施，可以有力地推动农村基层组织民主政治建设，促进农村改革发展。

三农村基层组织民主政治建设实践手册详细内容如下：

第一章概述

1.1三农村基层组织民主政治建设的重要意义

在我国，农村基层组织民主政治建设是社会主义民主政治建设的重要组成部分，具有深远的历史意义和重要的现实意义。三农村基层组织民主政治建设的重要意义主要体现在以下几个方面：

（1）保障农民民主权利。加强农村基层组织民主政治建设，有利于保障农民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利，使农民在政治、经济、文化等各方面享有平等地位。

（2）推进农村基层治理现代化。农村基层组织民主政治建设有助于推动基层治理体系和治理能力现代化，提高农村基层治理水平，为农村经济社会发展提供有力保障。

（3）促进农村社会和谐稳定。加强农村基层组织民主政治建设，有利于协调农村社会矛盾，维护农村社会稳定，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

（4）推动农村经济社会发展。农村基层组织民主政治建设有助于发挥农民的主体地位，激发农村经济社会发展活力，促进农村产业结构调整和农民增收。

1.2三农村基层组织民主政治建设的现状与挑战

当前，我国三农村基层组织民主政治建设取得了一定的成果，但也面临着一系列现状与挑战：

（1）民主选举方面。虽然农民民主选举权利得到了一定保障，但在部分农村地区，选举过程中仍存在不正当干预、选举竞争不充分等问题。

（2）民主决策方面。农村基层组织民主决策机制尚不完善，部分决策过程缺乏透明度，农民参与决策的渠道和途径有限。

（3）民主管理方面。农村基层组织民主管理存在一定程度的不足，如村务公开不够及时、村务监督机制不健全等。

（4）民主监督方面。农村基层组织民主监督机制尚不完善，部分监督渠道不畅，农民监督意识有待提高。

（5）基层组织建设方面。农村基层组织建设存在薄弱环节，如组织领导作用发挥不够充分、基层干部队伍素质参差不齐等。

面对这些现状与挑战，加强三农村基层组织民主政治建设仍需付出艰苦努力。在今后的工作中，应着力完善农村基层组织民主政治建设的制度体系，提高农民民主素质，推动农村基层组织民主政治建设迈向更高水平。

第二章组织建设

2.1基层组织建设

基层组织是在基层的基本战斗堡垒，承担着宣传的主张、贯彻的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重任。基层组织建设应遵循以下原则：

（1）坚持的领导。保证基层组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与保持高度一致。

（2）加强组织建设。完善基层组织设置，优化员队伍结构，加强员教育管理，提高员素质。

（3）发挥核心作用。基层组织要充分发挥在基层治理中的核心作用，推动基层各项工作有序开展。

（4）密切联系群众。基层组织要密切联系群众，了解群众需求，解决群众困难，维护群众利益。

具体措施如下：

（1）优化基层组织设置。根据实际情况，合理调整组织设置，保证组织覆盖面和服务半径。

（2）加强员队伍建设。做好发展员工作，注重选拔优秀年轻干部，加强员教育培训，提高员素质。

（3）完善组织工作制度。建立健全组织工作制度，保证组织工作有序、高效开展。

（4）发挥组织核心作用。推动组织在基层治理中发挥领导核心作用，协调各方力量，推动基层工作。

2.2基层群众性自治组织建设

基层群众性自治组织是基层民主政治建设的重要载体，承担着自我管理、自我服务、自我教育、