危险化学品建设项目安全设施设计审查要点.doc

危险化学品建设项目安全设施

设计审查要点

对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，应急管理部门可以组织专家以审查会形式对申请文件、资料进行审查。专家组组成人员一般不得少于3人，其中，建设项目规模较大、危险程度较高和工艺路线复杂的不得少于5人，所邀请专家的专业能力应当覆盖建设项目涉及的所有专业内容，不得与项目的建设、评价、设计等单位有直接利益关系。需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的，应急管理部门应当指派2名以上工作人员（必要时可邀请专家组）对建设项目进行现场核查。专家审查会还应当邀请建设项目的安全设施设计单位和安全条件审查阶段的安全评价机构协助审查。审查要点如下：

一、基本情况

1.建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求，建设项目安全设施设计审查申请书填写是否正确，建设项目安全条件审查意见书是否在有效期内（有效期限2年），安全设施设计单位是否具备相应的设计资质。

2.建设项目的外部安全距离是否发生变化；是否变更项目建设地址；是否变更主要装置、设备、设施的平面布置；是否变更技术、工艺和主要装置、设备、设施；建设项目涉及的危险化学品品种、类别、数量是否超出已通过安全条件审查的建设项目范围；对属于本实施细则第十六条情形的建设项目，是否重新申请通过安全条件审查。

3.建设项目设计范围是否明确、具体，是否与已通过安全条件审查的范围一致，是否分步设计、分期建设。

4.建设项目是否属于本级应急管理部门的审查范围。若不属于，是否有上级应急管理部门的审查工作委托书。

二、建设项目概况

1.建设项目的地理位置、选址及其周边环境的文字说明、图、表是否齐全、清楚；选址是否与安全条件审查阶段的选址相一致，是否符合有关安全生产法律法规、规章和国家标准、行业标准的规定。

2.对建设项目的产品方案、主要工艺技术和装置、设备设施等情况的概述是否全面、准确，工艺流程介绍是否详细（包括文字描述、化学反应方程式、副反应、吸热放热情况等）。

3.是否对建设项目采用的主要技术、工艺（包括：工艺技术方案，工艺操作参数，工艺操作难易程度，水、电、汽、风消耗，自控水平等），与国内外同类建设项目水平进行了对比，对比结果是否可行。是否对建设项目选用的技术、工艺的安全性进行了分析。新开发的危险化学品生产工艺是否在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产，是否提供中试或工业化试验的鉴定报告。对建设项目涉及国内首次使用化工工艺的，是否经过安全可靠性论证。

4.是否明确建设项目的占地面积、生产和储存规模、运输量、贮存天数等，能否满足安全生产要求；是否明确主要原料、辅料、产品、中间产品、副产品的名称、数量等，是否存在重点监管的危险化学品。

5.是否由具备相应资质的设计单位进行工艺设计，工艺流程和主要装置、设施的布局及其上下游生产装置的关系是否描述准确、全面，总平面布置中各功能分区设计是否合理，按照厂区地形、风向、上下游关系布置的合理性，爆炸危险区域划分、安全防火间距是否符合有关安全生产法律法规、规章和国家标准、行业标准的规定。是否列表说明总平面布置内各建（构）筑物、装置、设施等相互间的设计距离及其与法规、标准的符合性。

6.建设项目配套和辅助工程，如：土建、供排水（包括“清净下水”）、供配电、供汽（气）、供冷、脱盐水、消防、防雷防静电、通风等工程的能力、来源等，是否完整并满足要求；特别是涉及项目安全保障的工程，其供应是否安全可靠；不在设计范围内需依托企业原有装置、设施的内容，能否满足建设项目的安全要求。

7.主要装置（设备）和设施的名称、型号（或规格）、材质、数量是否设计齐全；是否提供了特种设备及主要安全附件一览表并全面、清晰；是否对选用的主要装置、设施的安全性进行了分析，分析结果是否表明安全可靠；是否存在“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源），其装置设施装设的自动化控制及紧急停车系统等安全设施是否符合国家有关规定要求。

三、建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度

1.建设项目涉及的危险化学品的危险类别、理化性能指标和相关数据是否齐全，有无数据和信息来源。是否列表说明闪点、沸点、爆炸极限、密度、火灾危险性类别、毒物危害程度分级、接触限值等主要数据。

2.危险、有害因素的辨识、分析是否全面、正确，是否列表明确危险、有害因素分布情况，是否明确工艺条件发生变化（或异常情况）时可能产生的危害后果以及防范措施，是否存在重大危险源。固有危险程度和风险程度的定性、定量分析和预测是否全面，计算结果是否正确。

四、建设项目安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明

1.是否明确安全评价报告中每项安全对策与建议的落实情况。

2.是否说明未采纳的每项安全对策与建议的论证情况，论证情况是否符合有关安全生产法律法规、规章和国家标准、行业标准