招投标与合同管理课件.pptVIP

2.4建设工程施工招标建设工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为。这是本书重点，将在第六章第二节中详细探讨。215建设工程监理招标招标人为了委托监理任务的完成，以法定方式吸引监理单位参加竞争，招标人从中选择条件优越者的法律行为。6建设工程材料设备招标建设工程材料设备招标，是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请，以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争，招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为。01从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标02从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标3.建设工程招标的方式公开招标公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、刊物；广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招檄项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。公开招标是最具竞争性的招标方式。在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。公开招标优点：有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原则，防止和克服垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。缺点：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。3.2邀请招标招标投标法第十条第三款规定，邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。又称有限竞争性招标或选择性招标。是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。特点：一、一般不使用公开的广告形式二、只有收到邀请的单位才是合格的投标人三、投标人数量有限招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。如果过度限制供应商数量，价格自由竞争不能得到充分体现。另外，这种方式缺乏平等竞争的条件，会给一些条件优越的新兴供应商造成投标困难，由于邀请招标限制了充分的竞争，且过多采用邀请招标，易造成一些单位、机构有意规避公开招标，搞假招标，招人情标；易产生串标、围标、陪标等灰色行为。所以招标投标法规一般都有规定，招标人应尽量采用公开招标。缺点：优点：邀请招标与公开招标相比，因为不用发布招标公告，招标文件只送几家，投标有效期大大缩短，这对采购那些价格波动较大的商品虽非常必要的，可以减低投标风险和投标价格。3.2邀请招标指在采购国范围内，看到得到招标信息或收到投标邀请书的国内合格的投标人均可以向招标人购买招标文件和进行投标。中国大陆国内招标项目仅面向我国关境（中国现行关境是适用《中华人民共和国海关法》的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台澎金马3个单独关境地区）以内的投标人。国内招标对招标人的禁止行为对投标人的禁止行为对中标人的禁止行为《招投标法》规定的禁止行为1.对招标人的禁止行为不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不允许在资格审查文件中以任何方式限制或排斥本地区、本系统以外的法人或组织参与投标；不得对潜在投标人实行歧视待遇，不允许在资格审查标准中针对外地区或外系统人设立压低分数的条件；不得强制投标人组成联合体投标；不得向他人透露有权参与竞争的潜在投标人的名称、数量以及招标有关的其他情况；不得与投标人在确定中标人前，就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；不得与中标人订立背离合同实质性内容的其他协议；不得将依法进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标；招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；不得限制投标人之间的竞争。不得相互串通投标报价；（围标、串标的特征）1不得排挤其他投标人的公平竞争；2不得与招标人串通投标；3禁止以向投标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标；4不得以低于成本的报价竞标；（合理低价的解释）5不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；6中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让；（解释）7不允许既参加联合体投标，又单独投标；8不得损害招标人或者其他投标人的合法权益；92.对投标人的禁止行为中标人按照合同约定或者经招