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谈发展
DEVELOPMENT
改革创新引领新邱转型发展
张帅
中共阜新市新邱区委党校讲师
新邱区系辽宁省阜新市所辖行政区之一，位于阜新市东北端，地处辽西丘陵地带。阜新市是全
国首个资源枯竭型城市经济转型试点市，新邱区是转型试点先导区。在转型振兴的道路上，新邱区
坚持以改革创新为动力，立足自身实际和资源禀赋，不断推动产业发展、项目建设、各领域改革和
生态修复治理，为实现全面转型、全方位振兴和高质量发展储能续航。
聚力产业振兴，提升发展实力调味品项目等15个重点示范项目建设，补齐农
因地制宜找准产业发展战略基点，进而做业现代化短板。同时，发挥党建引领农业发展
大做强主导产业，是一个地区实现高质量发展作用，设立党群共富责任区72个，推动村党组
的重要前提和关键支撑。新邱区作为老工业矿织领办创办合作社2个，组建跨村产业联合党
区，在煤炭资源枯竭的情况下，多年来始终在委1个，带动村民累计增收230万元。三是发
打好产业转型突围战，寻找产业支撑点上下功展多元化服务业。升级改造传统服务业，举办“赛
夫。一是壮大工业经济。以阜新新邱经济开发事+活动”，支持老字号餐饮开设分店、做优
区（省级园区）为载体，引进特变电工、三一品牌，激活消费增长点。探索废弃矿坑治理赋
重工等国内大型新能源高端装备制造链主企业能乡村文旅产业新模式，依托南部山区资源禀
落户，充分发挥龙头企业的带动作用，产业集赋，打造“自然风光游”“赛事+文旅”等特
聚效应加快形成。同时，加强精细化工领域创色旅游项目。同传媒公司合作拓宽销售渠道，
新平台建设，不断壮大精细化工小赛道头部企打造新邱品牌电商销售平台。立足现有物流园
业，促进产学研深度融合，推动上下游协同创区，围绕巴新铁路等企业培育现代物流、农产
新。此外，聚焦打造“北方纸都”品牌，大力品物流等新兴服务业。
推进造纸产业发展，集环保建材、余热发电、
窑温造纸、纸制品深加工、电商平台销售的“全抓招商跑项目，激发发展活力
产业链”逐步形成。二是稳步推进农业发展。重点项目是经济增长的推进器和主引擎，
围绕“粮头食尾”“农头工尾”，加快推动“头事关高质量发展的成色。近年来，新邱区始终
尾相连”，推进精品农业、肉驴产业、农产品坚持“项目为王、招商为大、落地为要”的理念，
深加工产业提档升级。大力推动粮食增产，完以进一步全面深化改革为强大动力，持续建平
成玉米单产提升工程2115亩，每亩增产约100台、优环境、抓项目。一是扩大有效投资。扩
公斤。扩展粮食种植种类，设立20亩甘薯种植大有效投资是拉动县域经济发展的最直接动力。
试验田，培育乡村振兴新“薯”光。以省级农新邱区立足“两区五地”建设目标，不断盘活
业产业化重点龙头企业绿鲜源为带动，在全区存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大
推广肉驴养殖，不断扩大肉驴产业效益。以打总量。全力推进在谈项目尽快落地、在建项目
造财政收入“亿元镇”、村集体经营性收入“10竣工投产、筹建项目开工运行。同时，积极向
万元村”全覆盖为目标，统筹推进饲草项目、上争取资金，紧
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