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2024年第4期考试研究No.4，2024
（总第105期）EXAMINATIONSRESEARCHGeneralNo.105
自学考试40年学历教育规模变化与发展前景分析
——基于中国教育统计年鉴数据的分析
斯日古楞
[摘要]自学考试是我国自主创建的高等教育制度，1983年开始在全国推广至今已有40年的发展历
程。经历了高等教育发展的不同阶段，自学考试学历教育发生了一系列变革：中专和大专学历教育在精英高
等教育阶段遇到了良好的发展机遇；应对大众化阶段的挑战，本科学历教育延续了稳定发展。面对高等教育
普及化阶段，自学考试需探索可持续、高质量发展的突破口。通过自学考试学历教育规模的实证研究，面对
其未来发展要继续推广独立本科段第二学历教育，增加非学历教育职业资格考试形式，大胆探索自学考试通
识教育课程体系。
[关键词]自学考试；学历教育；高等教育普及化
[中图分类号]G424.74[文献标识码]A
[文章编号]1673—1654（2024）04—082—013
自学考试制度是高等教育领域极具中国特色的量发展是其面临的最大考验。
教育考试制度，它是对自学者进行以学历考试为主
的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家一、自考40年学历教育规模变化的特点
考试相结合的高等教育形式。“自学考试最初主要是
对‘文革’时期失去进入大学学习机会，但通过个人自考从1983年开始在全国推广，至今已有40
顽强自学达到大学毕业水平的人们进行学力认定并年。截至2021年底，我国累计6186万人（自考首次
授予国家承认的学历资格，带有补偿性教育的特报考人数累计）参加了自考学历教育考试，累计报考
[1]
征。”自学考试（以下简称“自考”）一方面满足了当3.19亿人次，实考2.36亿人次，实际报考率74%；累
时求学者的学历补偿需求，解决了历史遗留问题；另计毕业1766万人，累计在档新生5121万人，毕业率
一方面为经济社会发展培养了一批合格人才，拓宽34.5%，体现了自学考试宽进严出的特征，“这‘宽’就
了高等教育的社会服务功能。经过40多年的发展，是彻底的开放性，这‘严’就是国家考试的严格淘
[2]
自考已成为我国高等教育领域不可或缺的组成部汰”。2021年下半年，自考在档本科考生1664万
分，面对当前高等教育的普及化，如何可持续、高质人、专科考生2141万人，共计在档考生3805万人，大
作者简介斯日古楞，教育学博士，教授，硕士生导师，内蒙古师范大学教育学院。内蒙古呼和浩特，010022。
基金项目本文系2023年度内蒙古自治区哲学社会科学规划课题“内蒙古自治区高等教育自学考试40年的发展历程与新
时代高质量发展对策研究”（课题号：2023NDC255）成果；内蒙古自治区教育科学“十四五”规划课题“高等教育普及化阶段内蒙
地区自学考试可持续发展研究”（课题号：NGJGH2023195）成果。
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自学考试40年学历教育规模变化与发展前景分析
于同年度全国普通本科在校生（1893万人）和职业本专三种学历教育毕业生，其中中专学历教育持续了
专科在校生（1603万人）的总数，显示出自考顽强的20年，2005年下半年开始官方只有本、专科毕业生
生命力。统计。在40年自考毕业生学历比例中，本、专科学
（一）毕业生规模以2002年为分水岭，从持续增历毕业生累计1725万人，占总毕业生人数的98%，充
长走向波动下滑
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