2025年发挥好专群结合、群防群治作用助推市域社会治理现代化——以兴安盟为例.pdfVIP

士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎?死而后已，不亦远乎?——《论语》

发挥好专群结合、群防群治作用助推市

域社会治理现代化——以兴安盟为例

摘要：党的十九届四中全会明确提出了“坚持专群结合、

群防群治”“形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机

制”等工作要求，这是对长期社会治理经验的继承与发展、

改进与创新，集中体现出共享、共建、共治的全新群众工作

···2025年至今，我国新冠疫情防控工作获得了举世瞩目

的成绩，有效证明了“警力有限但民力无穷的道理”。因此

我们必须积极发动群众，将群众路线有效融入专门专项工作

中，创新改进工作方法、全面整合社会资源，进一步建立健

全群防群治队伍，完善运行规范，依托防范宣传、入户调查、

专项整治等多维度活动，健全完善社会治安防控体系，深入

挖掘群防群治和专门工作力量，为维护社会秩序稳定、保障

民众安居乐业奠定坚实的基础，为平安中国建设活动及现代

化市域社会治理工作的高质量发展积极助力。

关键词：专群结合、群防群治、市域社会治理

一、兴安盟专群结合、群防群治的主要成效和经验

（一）机关与基层警力融合下沉，助力群防群治

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

基层派出所面临警力不足等诸多实际问题，内蒙古兴安盟乌兰浩特市公安局

为了有效解决这些问题，积极开展了“坚持政治建警、全面从严治警”的整顿改

革活动，促进机关与基层警力融合，充分发动群防群治力量，全力开展防风险、

保稳定等各项工作，打造“平安红城”升级版。

（二）构建特色警务模式，开创群防群治新局面

近年来，兴安边境管理支队坚决贯彻党的群众路线，坚持社会治安综合治理

方针，针对全新社会形势进行深入探索，找到了依靠群众开展新时代专群结合工

作的新形式，指导创立并注册了阿尔山市“雪城义警”治安联防协会，成为阿尔

山市，乃至全总站首支综合性、大规模、跨行业的群防群治组织，构建了多元化

矛盾化解、全方位平安守护、零距离服务群众的共建共治共享社会治理格局。

（三）立足农村牧区发展实际打造乡村振兴警务模式

为进一步完善乡村治理体系，积极发挥公安机关在助推乡村振兴发展和平安

建设中的主力军作用，兴安盟扎赉特旗公安局立足农村牧区新发展、新变化，全

力推动“一村一警”工程建设，主动改革、因地制宜打造农村版“枫桥经验”的

乡村振兴警务模式——“警民联防点”。

（四）搭建平台整合资源，开启警民合作“守望相助”

新格局

科右前旗在满族屯边境派出所“三队一协会”草原110群

防群治组织的成功经验上，整合三个边境派出所警力民力资

源，创建了“守望草原巡防队”，形成了由地方党委政府领

导、边境派出所主导、边民群众广泛参与的警民合作“守望

相助”辖区治理新格局。

二、兴安盟专群结合、群防群治工作面临的问题分析

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

（一）专门力量履职不到位

由于政法系统相关部门人少事多，职责泛化，除了维稳处

突、打击犯罪、人口管理等主责外，还要参加大量的征地撤

迁、城镇建设、医患纠纷、群体事件等非警务活动，很少有

精力指导群防群治工作。再加上有些基层工作者缺乏良好的

职业素养和办事能力，面对一些疑难问题时不能进行创新处

理，导致群防群治工作整体质量效率受到不利影响。

（二）群众参与不到位

许多群众缺乏群防群治意识和主动参与热情，在面对周边

环境中发生的违法犯罪案件时缺乏主动斗争的勇气，有的甚