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堤防巡堤查险标准

1范围

本文件规定了堤防巡堤查险的术语和定义、规定和加强江、河、湖、海沿岸或水库区、分蓄洪区周边修建的土堤或防洪墙等堤防的巡查管理工作，确保堤防的安全和稳定，预防和减少水灾害发生，保证人民生命生命财产安全。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50201-2014《防洪标准》

GB50286-2013《堤防工程设计规范》

SL/T171-2020《堤防工程管理设计规范》SL/T595-2023《堤防工程养护修理规程》

（DB32/T3935-2020）《堤防工程技术管理规程》

《国家防总巡堤查险工作规定》《江苏省河道堤防巡查办法》

《堤防防汛抢险手册》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1堤防工程Dikeproject

堤防,是指在江、河、湖、海沿岸或水库区、分蓄洪区周边修建的土堤或防洪墙等。堤防工程,是堤防、堤防护岸和穿堤涵闸的总称。

3.2设防水位fortifiedwaterlevel

洪水接近平滩地，开始对防汛建筑物增加威胁，即为设防水位。达到该水位，管理人员要进入防汛岗位做好防汛准备。

3.3警戒水位warningwaterlevel

指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。

3.4护堤地leveeprotectionland

堤防临河、背河堤脚以外,为保护堤防安全、完整及植树护堤划定的国土管理范围。

3.5堤防工程管理范围managementareaofleveeproject

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对于有堤防的河道或湖泊，管理范围通常包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区以及堤防和护堤地。具体而言，堤身、内外戗堤、防渗导渗工程以及堤内外的护堤地都包含在内。此外，穿堤和跨堤的建筑物、附属工程设施如观测站、交通和通信设施、护岸控导工程等也是管理范围的一部分。

3.6堤防工程保护范围protectionareaofleveeproject

根据堤防的重要程度、堤基土质条件等,在堤防工程管理范围的相连地域依法划定的堤防工程安全保护区域。

3.7植物防护工程plantprotectionproject

堤防护堤地林木和草皮护坡的统称。

3.8害堤隐患biologicalhazard

獾、鼠等害堤兽类和白蚁在堤身、护堤地打涮筑巢,树根年久腐朽后缩短堤防渗径所形成的隐患。

3.9管理设施managementfacilities

堤防工程的管理房屋、观测设施、巡查设施、保护设施及设备、标识标牌等的统称。

3.10水工程实施Waterprojectimplementation

水工程设施指为保障水安全、改善水环境、利用水资源而修建的工程设施，主要包括堤防、护岸、水闸、泵站、拦河闸坝等设施。

3.11渗水waterseepage

渗水也叫散渗，是常见的险情之一。当水位上升，堤脚渗水加大并带有浑水渗出，或背水面出现大面积散浸、发软、鼓包现象。

3.12管涌piping

管涌一般发生在砂性土中，土体中的细颗粒被水流带走；流土一般发生在粘性土中或非粘性土中，土体中的颗粒同时起动而流失。在非粘性土中表象为泉眼群、砂沸，土体翻滚最终被渗水托起；在粘性土表象为土块隆起、膨胀、浮动、断裂等，又叫“牛皮胀”。

3.13漏洞vulnerability

渗流集中，形成横贯堤坝或穿透基础的渗流孔洞，称为漏洞险情。如漏洞出浑水，或由清变浑，或时清时浑，表明漏洞正在迅速扩大，堤坝有可能发生塌陷，存在溃决的危险。当发生漏洞险情时，必须慎重、认真、严肃对待，要全力以赴迅速进行抢堵。

3.14脱坡downhill

当滑动面上部呈圆弧形，坡脚附近地面往往被推挤外移、隆起，或沿地基软弱夹层滑动，称为滑坡。当堤坝内部沿软弱层开裂，并逐渐发展成纵向裂缝，使土体失稳的现象，称为脱坡。

3.15陷坑pit

陷坑又称跌窝，是指在洪水期或大雨时，堤坝发生局部塌陷的险情。陷坑有的口大底浅、呈盆形，有的口小底深、呈井形。

3.16崩岸cavingbank

岸滩土体在水流淘刷、自重、渗透压力等诸多因素综合作用下出现结构失稳，突然产生崩坍的现象。

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4组织体系

县（区）防汛抗旱指挥部下设县（区）巡堤查险工作组，负责指挥、协调县（区）巡堤查险相关工作，由县（区）人民政府分管防汛工作领导担任组长，水利局局长任常务副组长，河道沿线各镇街和公安局、交通运输局、供电公司