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《城市书房服务管理规范》 编制说明.pdf

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大连市地方标准

《城市书房服务管理规范》

编制说明

2025年2月

1

《城市书房服务管理规范》

编制说明

一、工作简况

(一)任务来源

2024年8月,依据《2024年大连市地方标准立项计划的通

知》,立项编号为2024042。项目名称《城市书房服务管理规

范》,由大连市文化和旅游局提出并归口。

(二)背景和意义

为提升城市书房的服务质量,规范其运营管理,促进文化传

播,增强市民的文化素养和阅读习惯,由大连市文化和旅游局提出

该标准。该标准的推出不仅能够弥补现有相关标准的不足,还能提

升“城市书房”这一文化品牌的影响力和知名度,推动文化服务行

业的规范化和专业化发展。通过明确服务流程和管理要求,保障市

民享受到更加安全、可靠的文化服务,进一步提升市民的文化生活

品质,为城市文化建设和精神文明建设提供有力支持。

(三)编制单位

本标准由大连市文化和旅游局提出。

本标准主编单位:大连标准认证研究院有限公司、大连市文化

和旅游局、大连工业大学。

2

(四)主要工作过程

本标准的编制过程主要经有标准起草小组建设、前期准备、标

准研制、征求意见和标准送审。

1.标准起草小组建设

大连标准认证研究院有限公司、大连市文化和旅游局、大连工

业大学,共同组织和成立了标准起草小组,并召开了起草小组会

议。会上介绍了任务来源,并讨论了标准制定的总体思路、标准框

架,分配制定标准的工作安排、编写分工等,确保满足工作的各项

需求。

2.前期准备

①明确标准编写内容和适用范围,制定工作计划安排,设立预

期目标。

②收集资料。明确编写内容和范围后,标准起草小组广泛收集

相关文件和标准,并进行深入研究,分别在国家法律法规数据库、

政府网站等进行查询和筛选,共梳理《中华人民共和国公共文化服

务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《“十四五”公共文

化服务体系建设规划》《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规

划》以及国家各相关部位联合出台《关于推动公共文化服务高质量

发展的意见》等十余篇旅游或非遗相关法律法规和指导性文件。同

时,以“书房”“城市书房”等关键词在全国标准信息公共服务平

台检索,目前尚不存在同类的国家标准、行业标准、团体标准、辽

宁省地方标准、大连市地方标准;其他省市地方标准,经筛选,具

3

备一定相关性的标准13项,针对重点标准进行了资料分析和数据比

对。

③调研阶段:为了真实、详尽地了解现阶段我市城市书房的建

设情况、运营管理情况及存在的问题等,经我市文旅部门推荐,通

过实地走访或线上沟通等方式,对相关城市书房开展了调研,如典

尊等,并与相关负责人和从业人员进行了深入沟通。

3.标准研制

综合应用文献综述、现场调研、专家咨询等方法,参照相关法

律、法规、标准和技术文件,同时,结合调研后对业内实际的了

解,确定了标准的适用范围和主要内容框架。同时,结合资料收集

研究与调研阶段的情况,立足我市实际,撰写标准草案。围绕城市

书房的服务与管理,主要从基本要求、建筑要求、设施设备、服务

资源、服务内容、服务管理以及监督、考核与评价等方面进行了规

范。

4.征求意见

为补充、优化标准内容和完善标准的适用性,编制组现征求院

校老师、有关协会、从业人员、游客等不同专业领域的人员和专家

意见,对标准的内容进一步补充完善。(详见附件1)

5.标准送审

2025年2月,对送审材料进行修改、补充和完善,形成正式报批

资料,上报审批。

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