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大连市地方标准
《城市书房服务管理规范》
编制说明
2025年2月
1
《城市书房服务管理规范》
编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
2024年8月,依据《2024年大连市地方标准立项计划的通
知》,立项编号为2024042。项目名称《城市书房服务管理规
范》,由大连市文化和旅游局提出并归口。
(二)背景和意义
为提升城市书房的服务质量,规范其运营管理,促进文化传
播,增强市民的文化素养和阅读习惯,由大连市文化和旅游局提出
该标准。该标准的推出不仅能够弥补现有相关标准的不足,还能提
升“城市书房”这一文化品牌的影响力和知名度,推动文化服务行
业的规范化和专业化发展。通过明确服务流程和管理要求,保障市
民享受到更加安全、可靠的文化服务,进一步提升市民的文化生活
品质,为城市文化建设和精神文明建设提供有力支持。
(三)编制单位
本标准由大连市文化和旅游局提出。
本标准主编单位:大连标准认证研究院有限公司、大连市文化
和旅游局、大连工业大学。
2
(四)主要工作过程
本标准的编制过程主要经有标准起草小组建设、前期准备、标
准研制、征求意见和标准送审。
1.标准起草小组建设
大连标准认证研究院有限公司、大连市文化和旅游局、大连工
业大学,共同组织和成立了标准起草小组,并召开了起草小组会
议。会上介绍了任务来源,并讨论了标准制定的总体思路、标准框
架,分配制定标准的工作安排、编写分工等,确保满足工作的各项
需求。
2.前期准备
①明确标准编写内容和适用范围,制定工作计划安排,设立预
期目标。
②收集资料。明确编写内容和范围后,标准起草小组广泛收集
相关文件和标准,并进行深入研究,分别在国家法律法规数据库、
政府网站等进行查询和筛选,共梳理《中华人民共和国公共文化服
务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》《“十四五”公共文
化服务体系建设规划》《辽宁省“十四五”文化和旅游发展规
划》以及国家各相关部位联合出台《关于推动公共文化服务高质量
发展的意见》等十余篇旅游或非遗相关法律法规和指导性文件。同
时,以“书房”“城市书房”等关键词在全国标准信息公共服务平
台检索,目前尚不存在同类的国家标准、行业标准、团体标准、辽
宁省地方标准、大连市地方标准;其他省市地方标准,经筛选,具
3
备一定相关性的标准13项,针对重点标准进行了资料分析和数据比
对。
③调研阶段:为了真实、详尽地了解现阶段我市城市书房的建
设情况、运营管理情况及存在的问题等,经我市文旅部门推荐,通
过实地走访或线上沟通等方式,对相关城市书房开展了调研,如典
尊等,并与相关负责人和从业人员进行了深入沟通。
3.标准研制
综合应用文献综述、现场调研、专家咨询等方法,参照相关法
律、法规、标准和技术文件,同时,结合调研后对业内实际的了
解,确定了标准的适用范围和主要内容框架。同时,结合资料收集
研究与调研阶段的情况,立足我市实际,撰写标准草案。围绕城市
书房的服务与管理,主要从基本要求、建筑要求、设施设备、服务
资源、服务内容、服务管理以及监督、考核与评价等方面进行了规
范。
4.征求意见
为补充、优化标准内容和完善标准的适用性,编制组现征求院
校老师、有关协会、从业人员、游客等不同专业领域的人员和专家
意见,对标准的内容进一步补充完善。(详见附件1)
5.标准送审
2025年2月,对送审材料进行修改、补充和完善,形成正式报批
资料,上报审批。
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