社会工作行政（第三版）课件 第九章 筹资与财务管理.pptx

第九章筹资与财务管理

目录contents社会服务机构的筹资管理第一节资金管理第二节成本和费用管理第三节财务信息透明管理和财务审计第四节

社会服务机构的筹资管理01一、筹资来源二、筹资的基本要素和筹资过程三、筹资方法四、我国社会服务机构收入来源的核算和监督五、政府购买服务

第一节筹资来源一、人力资源策划（一）政府资助或补助社会服务机构可以通过向政府有关部门申请资源得到资金支持。一是政府直接财政划拨用于资助社会服务机构；二是政府购买服务合约付款；三是政府津贴，如员工福利；四是给社会服务机构的收入免税待遇，给向社会服务机构捐款的个人和公司税收优惠的待遇；五是公办民营或公建民营，由政府提供场所等。（二）接受捐赠款物捐赠款物指社会公众，包括个人、各种社会组织、企业、基金会的现金捐赠和非现金捐赠。直接慈善捐赠包括向慈善筹款机构捐款、向慈善执行机构捐赠、指向受助人的捐赠。间接捐款指通过劝募基金组织分配的捐款，社会服务机构可以向慈善基金申请。

第一节筹资来源一、人力资源策划（三）服务收费服务收费指社会服务机构要求服务对象直接支付的费用。服务收费还包括第三方支付的费用，以及经营营利性的附属机构、出售商品的收益等，还有特许经营和特许权使用费。这些都可以成为资金的来源，当然这些活动都有相关的法律规定资金使用的合法性和细节。（四）国际组织资助国际组织资助是一些社会服务机构资金的来源之一，许多机构受国际组织资助。提供非营利组织资金来源的国际组织主要有以下四大体系。（１）联合国体系。（２）国际金融组织。世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织也是社会服务机构的资金来源之一。（３）海外政府开发援助（ＯＤＡ）。（４）国际非政府组织。

第一节筹资来源一、人力资源策划（五）利息收入和投资收益利息收入是机构的存款所得的利息，包括财政拨款的未用部分、事业收入、交换交易收入等暂存银行所得。投资收益是机构通过对外投资、交予专业机构运作保值增值等金融活动所取得的收入。

第一节筹资来源二、筹资的基本要素和筹资过程（一）筹资的基本要素筹资的基本要素是成功筹资的基础要素，指的是筹资的理由、筹资引领者、可能捐赠者和筹资计划。筹资理由是社会公众判断社会服务机构是否值得捐赠以及捐赠后能否产生积极影响的根据。筹资引领者指能够为机构提供关键性捐赠并有能力影响筹资的机构外部的人或组织。可能捐赠者是项目或机构的支持者群体，任何机构都有可能的捐赠者，他们或是认同机构的使命或是由机构持续动员而来的数量广泛的支持者，但需要机构不断培育和挖掘，把可能的捐赠者变为捐赠者。筹资计划是筹资的规划执行步骤。

第一节筹资来源二、筹资的基本要素和筹资过程（二）筹资过程筹资是把可能捐赠者变为捐赠者的实际行动过程，包括六个部分：研究潜在的捐赠者、确定筹资的目标对象、培养可能捐赠者、介绍业务、提出捐赠请求、对捐赠者的认可或问责。

第一节筹资来源二、筹资的基本要素和筹资过程（三）资金来源和机构筹资管理的关系资金来源和机构运作有重要的关联。了解资金来源是管理一个社会服务机构应当具备的常识，有利于社会服务机构根据所处的环境正确选择资金获得渠道，开拓资金信息渠道，还能够帮助机构针对不同的对象选择正确的筹资方法，增强组织的筹资能力。第一，资金来源对资金使用具有决定作用。第二，机构资金来源的数量对机构运作效率有影响。筹资管理要遵循四项原则：一是筹资数目的合理性原则，过度筹资会降低公信度，丧失可持续筹资能力；二是筹资成本最小化原则，在收入一定的情况下，选择筹资成本最小的可行的筹资方式；三是筹资风险最小化原则；四是筹资途径合法化原则。

第一节筹资来源三、筹资方法（１）出资者提供。这种方法在社会服务机构中比较常见，出资者负责启动资金的注入。（２）向金融机构借款。有些金融机构对公共服务性的机构进行借贷，如社会企业性质的银行、提供小额贷款的银行、以基金为形式的扶贫贷款等。（３）资助项目申请。（４）私人恳请与电话、网络劝募。（５）筹资活动。包括重大灾害定向筹资，以及通过召开记者会、研讨会、展览会、义演和发传单等进行筹资。（6）直接收费。（7）列入财政预算计划。

第一节筹资来源四、我国社会服务机构收入来源的核算和监督社会工作财务行政管理需要对收入来源进行核算和监督。收入来源即资金来源，是指社会服务机构为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。

第一节筹资来源五、政府购买服务（一）政府购买服务的内涵根据我国现行政策规定，政府购买服务是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的应为。政府购买服务的购买主体是各级国家机关：（1）行政机关；（2）人大机关；（3）监察机关；（4）审