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《民法典》高空抛物条款的争议及完善策略

目录

TOC\o1-3\h\z\u摘要 1

一、《民法典》高空抛物条款概述 2

（一）《民法典》高空抛物条款的由来 2

（二）《民法典》高空抛物条款的内容以及具体规定 3

（三）《民法典》高空抛物条款的内涵 3

1.严禁了高空抛物的行为 4

2.明确了侵权责任的承担主体 4

3.进一步明确追偿权 4

4.明确了物业的义务责任 4

5.明确了公安机关对侵权行为的调查职责 5

二、《民法典》第1254条款的争议 5

（一）“连坐问责”制度饱受争议 5

（二）高空抛物追偿权难实施 6

（三）对高空抛物未侦破案件处理的合理性 6

（四）保障责任的落实问题 7

三、完善高空抛物责任制度的相关要点 7

（一）实现高空抛物民刑法衔接 8

（二）合理界定建筑物管理人的安全保障义务 9

（三）限制补偿责任的适用范围 10

四、结论 11

参考文献 12

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摘要

近年来我国经济发展迅速，城市现代化水平不断加快，城镇人口占了总人口的60%以上。加上总人口基数庞大，人口增长快速，为了有效解决住房问题，高层建筑的数量也相应的增加，受社会多重因素的影响，在生活中屡屡出现高空抛物的现象。2020年，我国最高立法机关审议通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），其第1254条通过修正并完善了高空抛物适用条件，加深了原本侵权责任法第87条确立的高空抛物观念。但《民法典》作为一部国家基本法律，它的规定很难全面概括高空抛物的责任规则以及适用漏洞，仍需通过其他途径如个案经验、司法解释等进行补充。本文主要分析《民法典》第1254条中有关高空坠物条款的责任规则，在现有法律基础上，提出通过实现高空抛物民刑法衔接、合理界定建筑物管理人的安全保障义务、限制补偿责任的适用范围，能够有效防止高空抛物侵害发生，最大限度保护人民生命财产安全。

关键词：民法典；高空坠物；侵权责任

有一起案子被称为“高空坠物第一案”。在2001年重庆学田湾正街，市民郝跃突然被一从天而降的不明物体砸中脑袋，后经过辨认为烟灰缸。同时，郝跃立即血流如注倒地不起，被好心人送往医院，虽然经过抢救了转危为安，但是半年的以后身体才逐渐恢复。虽经调查取证，但遗憾的是扔烟灰缸的侵权人却无法找到。最终，郝跃把当时所在地楼上的所有住户，共计24户人家告上了法庭。经过法院最终判决，认为该小区的22户住户有可能造成本次事故，令每家赔偿8000多元。

但是直到2021年为止，经法院判决的17万赔偿款受害人仅仅收到了8万多元。目前，当年的22户住户，有人离世，有人搬家，有人只付了部分赔偿款。法院也用很多办法去协调，但是效果不大。而22户居民一直感觉冤屈，本不是他们的过错却被判决需要付赔偿款。在普通老百姓心中，他们是不认可法院的判决,不愿意承担本不属于自己的责任。且真正的侵权人却因为有其他业主共同承担而意识不到高空抛物的严重后果，难以达到惩戒效果，大概率会纵容更多的人实施高空抛物行为。

《重庆日报》2014-5-28（第五版）

一、《民法典》高空抛物条款概述

（一）《民法典》高空抛物条款的由来

《中华人民共和国侵权责任法》（以下简称《侵权责任法》）规定，高空抛物难以确定具体侵权人的，业主等建筑物使用人除非可以证明自己不是侵权人（如证明自己出国、出差等），否则，要对受害人给予赔偿。《中华人民共和国侵权责任法》第

《中华人民共和国侵权责任法》第87条规定，从建筑物中抛掷的物品或从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人以外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

在此之前，《民法通则》规定高空坠物造成他人损害的，除非能够证明自己没有过错，建筑所有者或管理者即我们常说的物业管理公司应当承担民事责任，给予民事赔偿。《民法通则》

《民法通则》126条规定：建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。

在《民法典》还没有颁布实施之前，最高人民法院针对高空抛物已经公布实施了16条意见，规定了这一行为可能入刑，并依法确定物业的责任、加强各方调解工作等，为《民法典》提供了方向。在《侵权责任法》的基础上，加以细化和完善，才形成了《民法典》第1254条条款，它是我国法律实践的成果，在处理现实生活中高空抛物案件中，具有里程碑式的意义。

（二）《民法典》高空抛物条款的内容以及具体规定

为了更好地保护普通民众的人身安全和财产安全，《民法典》对高空抛物作出了相应规定：一是明确禁止从建筑物上抛物。二、高空抛物、坠物造成他人伤害的，侵权人依法承担侵权责任；经调查取证仍难以确定侵权人的，除证明无过错