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易地扶贫搬迁就业扶持政策执行研究

一、引言

易地扶贫搬迁是我国脱贫攻坚战略的重要组成部分，旨在帮助贫困地区的人们脱离恶劣的自然环境，实现整体脱贫。在这一过程中，就业扶持政策作为促进搬迁群众稳定就业、增加收入的重要手段，其执行效果直接关系到搬迁群众的生计改善和脱贫攻坚的成效。本文旨在研究易地扶贫搬迁就业扶持政策的执行情况，分析存在的问题及原因，并提出相应的改进措施。

二、易地扶贫搬迁背景及就业扶持政策概述

易地扶贫搬迁是指将生活在自然条件恶劣、生态环境脆弱地区的贫困人口，通过政府引导和扶持，迁移到资源条件较好、交通便利、有利于发展的地方，以实现整体脱贫的目标。在这一过程中，政府出台了一系列就业扶持政策，包括职业培训、创业扶持、就业岗位开发等，旨在帮助搬迁群众实现稳定就业，增加收入。

三、就业扶持政策执行现状分析

1.政策执行机构与过程

就业扶持政策的执行主要由地方政府相关部门负责，包括扶贫办、人社局、农业局等。政策执行过程包括制定实施方案、宣传推广、组织实施、监督评估等环节。在实施过程中，地方政府结合当地实际情况，采取多种措施推动政策落地。

2.政策执行效果

通过分析各地易地扶贫搬迁就业扶持政策的执行情况，发现政策执行取得了一定成效。搬迁群众的职业技能得到提高，创业意识增强，就业渠道得到拓展。然而，在政策执行过程中也暴露出一些问题。

四、问题分析

1.政策宣传不到位

部分地区在政策宣传方面存在不足，导致搬迁群众对政策了解不够全面，无法充分利用政策资源。

2.培训质量参差不齐

职业培训是就业扶持政策的重要组成部分，但部分地区的培训质量参差不齐，无法满足搬迁群众的实际需求。

3.就业岗位开发不足

尽管政府采取了一系列措施帮助搬迁群众实现就业，但部分地区仍存在就业岗位开发不足的问题，导致部分搬迁群众无法及时找到合适的就业岗位。

五、原因分析

1.政策宣传力度不够

部分地方政府对政策宣传的重视程度不足，导致政策宣传力度不够，无法达到预期效果。

2.培训资源分配不均

职业培训资源的分配存在地域差异和行业差异，导致部分地区和行业的培训质量无法满足实际需求。

3.经济发展水平制约

部分地区的经济发展水平相对较低，无法提供足够的就业岗位和就业机会，导致就业扶持政策的执行效果受限。

六、改进措施

1.加强政策宣传力度

地方政府应加大政策宣传力度，通过多种渠道宣传易地扶贫搬迁就业扶持政策，提高搬迁群众对政策的知晓率和利用率。

2.提高培训质量

政府应加大对职业培训的投入，提高培训资源的分配效率，确保培训质量满足实际需求。同时，应加强与企业的合作，共同开展职业技能培训。

3.开发更多就业岗位

政府应积极推动当地经济发展，增加就业岗位和就业机会。同时，应鼓励企业吸纳搬迁群众就业，提供相应的政策和资金支持。

七、结论

易地扶贫搬迁就业扶持政策的执行对于促进搬迁群众稳定就业、增加收入具有重要意义。然而，在政策执行过程中仍存在一些问题，如政策宣传不到位、培训质量参差不齐、就业岗位开发不足等。为解决这些问题，地方政府应加强政策宣传力度、提高培训质量、开发更多就业岗位等措施。同时，应加强与企业的合作，共同推动易地扶贫搬迁工作的顺利实施。只有这样，才能确保易地扶贫搬迁工作取得更好的成效，实现贫困人口的稳定脱贫。

八、具体执行策略

4.完善扶持政策体系

针对易地扶贫搬迁的就业扶持政策，应进一步细化并完善政策体系，确保政策的针对性和可操作性。例如，可以设立专门的就业扶持基金，为搬迁群众提供创业资金、技能培训资金等支持。

5.构建劳动力供需平台

政府应搭建起一个劳动力供需平台，通过这个平台，企业和搬迁群众可以有效地对接。这样可以实现劳动力的合理配置，减少劳动力市场供求失衡的情况。

6.促进地方产业升级

在发展当地经济的过程中，要关注地方产业升级，引入新技术、新模式、新业态。通过促进产业升级，提高本地经济吸引力，吸引更多的企业来投资建厂，进而提供更多的就业机会。

7.引导劳动力向第二、三产业转移

易地扶贫搬迁地区通常是以农业为主的地区，很多群众还保留着传统的农业思想。为了改变这种情况，政府应积极引导劳动力向第二、三产业转移，特别是向城市中的现代服务业转移。

8.鼓励自主创业

政府应鼓励搬迁群众自主创业，为他们提供创业指导、资金支持等。这样不仅可以增加就业机会，还可以带动其他人的就业。

九、政策执行与监督

1.强化政策执行力度

地方政府应将易地扶贫搬迁就业扶持政策作为一项重要工作来抓，确保政策的执行力度。同时，要建立健全的考核机制，对政策执行情况进行定期的考核和评估。

2.建立健全的监督机制

为了确保政策的公正性和透明度，应建立健全的监督机制。这包括政策执行的内部监督和外部监督。内部监督可以由政府内部的相关部门来执行，而外部监督则可以通过