XX 市“十三五”重金属污染综合防治实施方案.docx

研究报告

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XX市“十三五”重金属污染综合防治实施方案

一、总体要求

1.1.工作目标

(1)XX市“十三五”期间，重金属污染综合防治工作将紧紧围绕国家生态文明建设和绿色发展总体要求，以保障人民群众身体健康和改善生态环境质量为核心，以源头防控、过程控制、末端治理为手段，全面实施重金属污染综合防治方案。通过实施本方案，力争实现以下工作目标：一是重金属污染排放量显著减少，重点行业和区域污染得到有效控制；二是重金属污染治理设施建设和运行水平明显提升，污染治理能力显著增强；三是重金属污染环境风险得到有效防控，生态环境质量明显改善。

(2)具体来说，XX市将力争在“十三五”期间实现以下具体目标：一是重点重金属污染物排放量削减50%以上，重点行业污染物排放达到国家标准；二是新建、改扩建的重金属污染治理设施运行率达到100%，现有污染治理设施稳定达标排放；三是重金属污染重点区域环境质量得到明显改善，受污染土壤和地下水得到有效修复；四是建立健全重金属污染监测预警体系，实现重点区域、重点行业重金属污染物排放在线监测；五是加强重金属污染法律法规和政策体系建设，提高重金属污染防治法治化水平。

(3)XX市将深入推进重金属污染综合防治工作，通过强化源头防控、过程控制、末端治理等措施，确保各项工作目标的实现。具体措施包括：一是加强重点行业和区域重金属污染源调查，明确污染源治理责任；二是推广先进适用技术，提高污染治理设施运行效率；三是建立健全重金属污染监测预警体系，实时掌握污染动态；四是加强政策法规和标准体系建设，提高重金属污染防治法治化水平；五是加大资金投入，保障重金属污染综合防治工作顺利实施。通过这些措施，XX市将有效降低重金属污染风险，保障人民群众身体健康和生态环境安全。

2.2.工作原则

(1)XX市“十三五”重金属污染综合防治工作将坚持以下工作原则：一是坚持问题导向，以解决重金属污染突出问题为出发点，着力解决重金属污染源头、过程、末端治理的关键问题。二是坚持预防为主，强化源头防控，从源头上减少重金属污染物的产生和排放。三是坚持综合治理，综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，形成治理合力。四是坚持依法治理，加强法律法规和政策体系建设，提高重金属污染防治法治化水平。五是坚持公众参与，充分发挥社会监督作用，提高公众对重金属污染防治的参与度和满意度。

(2)在实施过程中，XX市将遵循以下具体原则：一是坚持科学决策，充分依靠科学技术，科学制定防治规划和政策措施。二是坚持分类指导，根据不同区域、不同行业的特点，制定差异化的防治措施。三是坚持区域联防联控，加强区域间协作，形成区域联防联控机制。四是坚持企业主体责任，明确企业重金属污染防治的主体责任，强化企业内部管理。五是坚持政府监管，加强政府监管力度，确保各项防治措施落实到位。

(3)XX市在重金属污染综合防治工作中，还将注重以下原则：一是坚持可持续发展，将重金属污染防治与经济社会发展相结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。二是坚持改革创新，积极探索重金属污染防治的新模式、新机制，提高污染防治效率。三是坚持信息公开，及时向社会公开重金属污染防治相关信息，接受社会监督。四是坚持动态管理，根据污染形势变化，适时调整防治策略和措施。五是坚持责任追究，对违反重金属污染防治法律法规的行为，依法严肃追究责任。

3.3.主要任务

(1)XX市“十三五”重金属污染综合防治的主要任务包括以下几个方面：一是开展重金属污染源调查，全面摸清重点行业和区域的重金属污染状况；二是实施重点行业和区域重金属污染整治，对污染严重的行业和企业进行综合治理；三是建设和完善重金属污染治理设施，提高污染治理能力；四是加强重金属污染监测和预警，建立污染监测网络和预警体系；五是推广重金属污染治理新技术，提高污染治理效率；六是强化重金属污染法律法规和政策体系建设，完善相关制度。

(2)具体任务如下：一是对重点重金属污染物排放企业进行整治，包括淘汰落后产能、推广清洁生产技术、实施污染物达标排放等措施；二是加强对重金属污染重点区域的治理，包括修复污染土壤、治理污染地下水、改善水环境质量等；三是推进重金属污染治理设施建设，提高工业废水、废气、固废处理能力；四是建立重金属污染监测网络，对重点区域、重点行业进行实时监测；五是开展重金属污染治理技术研发，推广先进适用的治理技术；六是完善重金属污染法律法规，加大执法力度，确保各项防治措施落实到位。

(3)XX市将重点推进以下任务：一是实施重金属污染源头控制，严格控制重金属污染物排放，从源头上减少污染；二是加强重金属污染治理能力建设，提高污染治理设施运行效率，确保污染物稳定达标排放；三是强化重金属污染监测预警，及时发现和处置污染事故，降低环境风险；四是推进重金属