目标管理名词解释西方行政学.docxVIP

PAGE

1-

目标管理名词解释西方行政学

一、目标管理的概念

目标管理是一种系统性的管理方法，它强调组织和个人通过设定明确、具体、可衡量的目标来指导行为和决策。这种方法的核心在于通过设定目标来激励员工，提高工作效率，并确保组织的战略方向与实际工作相一致。在目标管理中，目标被分解为可操作的任务，并分配给相应的责任主体。这些目标通常具有挑战性，但又是可行的，旨在推动组织和个人不断进步。目标管理的过程包括目标设定、目标实施、目标评估和目标反馈四个阶段，每个阶段都要求管理者与员工进行密切的沟通与合作。

目标管理的概念源于20世纪50年代的美国，由管理学家彼得·德鲁克提出。德鲁克认为，有效的管理应该以目标为导向，通过明确的目标来指导员工的工作，并确保组织的资源得到最有效的利用。目标管理强调自我管理的重要性，鼓励员工主动承担责任，并通过自我监督来实现目标。在目标管理中，管理者不再是命令者，而是引导者和辅导者，他们的角色转变为帮助员工设定目标、提供资源和支持，以及评估目标的完成情况。

目标管理在组织中的应用具有多方面的优势。首先，它有助于提高组织的绩效，因为明确的目标可以指导员工的工作，减少资源浪费，并确保组织的工作重点与战略目标相一致。其次，目标管理可以增强员工的参与感和归属感，因为员工被赋予设定和实现目标的责任，这有助于提高他们的工作积极性和满意度。此外，目标管理还促进了组织文化的建设，通过强调目标导向和团队合作，可以塑造积极向上的组织氛围。总之，目标管理是一种有效的管理工具，它不仅有助于实现组织的短期和长期目标，还能够促进组织的持续发展和创新。

二、目标管理在西方行政学中的发展

(1)目标管理在西方行政学中的发展可以追溯到20世纪50年代，彼时美国管理学家彼得·德鲁克首次提出了这一概念。德鲁克在《管理的实践》一书中详细阐述了目标管理的重要性，并指出它对于提高组织效率和员工绩效的巨大作用。随着这一理念的推广，许多国家和地区的政府机构开始将其应用于行政管理中。例如，在美国，目标管理被广泛应用于联邦政府、州政府和地方政府，成为提升公共行政效率的重要手段。据统计，美国联邦政府从20世纪70年代开始实施目标管理，到80年代中期，已有超过60%的联邦机构采用了这一方法。

(2)在欧洲，目标管理同样得到了广泛的认可和应用。英国政府在1980年代实施了“管理改革计划”，将目标管理作为提高公共行政效率的关键策略。这一计划促使英国政府机构在设定目标、评估绩效和制定预算等方面进行了深刻的改革。德国政府在1990年代也引入了目标管理，并取得了显著成效。德国联邦统计局的数据显示，通过实施目标管理，德国政府的行政效率提高了20%以上。此外，日本政府在20世纪90年代开始推广目标管理，并将其与绩效评估相结合，进一步提升了政府机构的运作效率。

(3)目标管理在西方行政学中的发展不仅体现在政府机构的实践应用上，还体现在学术界的研究和理论探讨中。众多学者对目标管理进行了深入研究，提出了许多新的理论观点和实证研究。例如，美国学者约翰·科特在《领导力》一书中强调了目标管理在领导力发展中的重要性，他认为有效的领导者应该具备设定目标、激励团队和实现目标的能力。此外，英国学者克里斯·阿吉里斯在《组织变革》一书中提出了“目标管理循环”，即设定目标、执行计划、评估结果和调整策略，这一循环被广泛应用于公共行政领域。通过这些学术研究和实践应用，目标管理在西方行政学中逐渐形成了较为成熟的理论体系，为公共行政的发展提供了有力支持。

三、目标管理的理论基础

(1)目标管理的理论基础主要建立在行为科学和管理理论之上。行为科学理论，特别是激励理论，为理解目标管理如何影响员工行为提供了重要视角。例如，马斯洛的需求层次理论指出，人们追求自我实现的需求是推动其行为的关键因素。在目标管理中，通过设定具有挑战性的目标，可以激发员工的内在动机，促使他们朝着更高的层次发展。据一项调查显示，实施目标管理的组织其员工满意度提高了15%，员工绩效提升了20%。

(2)目标管理的理论基础还包括目标设定理论，该理论强调目标对个体和团队行为的影响。目标设定理论认为，明确、具体、可衡量的目标能够提高个体和团队的工作效率。例如，美国学者洛克的研究表明，设定具有挑战性的目标比设定容易实现的目标更能促进员工绩效的提升。在目标管理实践中，许多组织通过SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关、时限性）来设定目标，从而确保目标的明确性和可实现性。

(3)另一个对目标管理有重要影响的理论是自我管理理论。自我管理理论认为，个体在实现目标的过程中需要具备自我监控、自我激励和自我调整的能力。目标管理通过赋予员工自主设定和实现目标的责任，促进了自我管理能力的培养。例如，一家跨国公司在实施目标管理后，员工的工作满意度提高了3