煤矿法律法规培训课件.pptVIP

煤矿安全法律、法规培训张志刚2021-10-8

平安生产法

律

、

法

规第一节煤矿平安生产方针第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第一节煤矿平安生产方针平安第一，是强调平安、突出平安、平安优先，把平安放在一切工作的首位，要求各级政府和煤矿领导及职工把平安生产当作头等大事来抓，切实处理好平安与效益、平安与生产的关系；当生产建设等与平安发生矛盾时，平安是第一位的，要树立人是最珍贵的思想，努力做到〔三不生产〕：不平安不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产；在确保平安的前提下，实现生产经营的各项指标。平安第一是衡量煤矿平安工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。预防为主，是实现平安第一的前提条件。要实现平安第一，必须以预防为主。要不断地查找隐患，谋事在先，尊重科学，探索规律，采取有效的超前控制措施，防微杜渐、防患于未然，把事故、隐患消灭在萌芽之中。虽然在生产经营活动中还不可能完全杜绝事故发生，但只要思想重视，按照客观规律办事，运用平安原理和方法，预防措施得当，事故特别是重大恶性事故就可以大大减少。平安第一、预防为主，是目标原那么和手段措施的关系。不坚持平安第一，预防为主很难落实；坚持平安第一，才能自觉地或科学地预防，到达预期目的；反之，只有坚持预防为主，才能减少事故、消灭隐患，才能做到平安生产。第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第一节煤矿平安生产方针第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第一章煤矿平安生产方针及法律法规第一节煤矿平安生产方针

平安生产法

律

、

法

规二是要建立健全平安生产责任制。平安生产涉及到方方面面，是一个多环节、多层次的系统工程，某一个层次、某一个环节的失误就可能导致事故的发生，因而必须严把每一环节、每一层次、每一人员的平安生产关。这就需要建立健全一套完善的平安生产责任制，将平安生产责任细化到每一个岗位、分解到每一个人员。三是建立平安生产管理机构或配备专职平安生产管理人员。?平安生产法?规定：矿山应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。煤矿企业作为矿山企业中灾害最为严重、作业环境恶劣、危险因素多的高危企业，假设没有一个专门的机构或专门的人员去管理、检查、监督生产过程中的各种危险因素和责任的落实，要想实现平安生产只能是一句空话。“文革〞期间，各企业的平安管理机构被取消，其不平安情况就极其严重，重、特大事故不断；而“文革〞后，由于恢复了应有的机构，健全了各种规章制度，企业的平安形势整体上有了明显的好转。这一正反两方面的实践也充分说明建立平安生产管理机构或配各专门人员的重要性和必要性。第一章煤矿平安生产方针及法律法规第一节煤矿平安生产方针

平安生产法

律

、

法

规第一节煤矿平安生产方针四是认真组织平安生产检查。国家法律、法规、行业规程明确规定：煤矿企业要进行经常的、定期的、监督性的平安生产检查和日常平安巡回检查，这是搞好平安生产的一个重要措施。检查要在认真上做文章，要把提前打招呼，让人们准备迎接检查，变为不打招呼，随时抽查、突击检查，也可用拉网式俭查，还可以复查。平安检查应以企业为主，政府、行管部门及相关部门根据平安生产形势的状况，也应组织进行。五是加大煤矿平安监察力度。煤矿平安监察机构是执法机构，要做到从严执法，公正执法。依据?平安生产法?、?矿山平安法?、?煤炭法?、?煤矿平安监察条例?、?煤矿平安规程?等法律、法规和行业规章，对不具备平安生产条件的矿井，要坚持依法整治，做到该取缔的取缔，该关闭的关闭，该整改的整改，决不姑息迁就，对煤矿存在的平安管理不营、不平安生产因素及事故隐患，要责令煤矿企业限期处理和改正；要强化对持证上岗和相关业务技能培训的监察，切实加大监察执法力度。第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第一节煤矿平安生产方针第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第一节煤矿平安生产方针第二节煤矿平安生产法律法规第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第二节煤矿平安生产法律法规第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第二节煤矿平安生产法律法规第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第二节煤矿平安生产法律法规第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第二节煤矿平安生产法律法规第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第二节煤矿平安生产法律法规第一章煤矿平安生产方针及法律法规

平安生产法

律

、

法

规第二节