《地理标志产品 海门山羊肉（报批稿）》（修订）编制说明.docx

《地理标志产品海门山羊肉》编制说明

一、目的意义

海门山羊经过当地历代群众长期选育，形成了具有一定特色的“海门山羊”品种。海门山羊肉因肉质细嫩，膻味小，肉肌纤维细嫩，肥瘦适度，肌间脂肪分布均匀，口感肥而不腻，深受广大消费者喜爱。当前，海门山羊产业虽发展迅速，但面临产品质量不一、品牌知名度不高、产业链条不完善等问题。因此，制定统一的地方标准显得尤为必要，不仅能够提升产品竞争力，保护消费者权益，而且具有政策、技术和社会共识的支持，具备可行性。通过标准实施，将带来显著的经济、社会和生态效益：预计全区山羊年饲养量将增长至90万只以上，年产值达12亿，显著提升经济效益；同时，标准化的实施将提高海门山羊肉的知名度，增强用户满意度，并通过技术培训和入户指导提升标准化生产意识，进而辐射带动农民增收和农业增效，增强社会效益；此外，按标生产将有效减少环境污染，促进畜牧业的健康发展，实现生态效益的提升。

二、任务来源

2023年1月，根据《省市场监管局关于印发2023年度江苏省地方标准申报指南的通知》（苏市监标〔2023〕24号）要求，南通市海门区畜牧兽医站向江苏省市场监督管理局提出制定江苏省地方标准《地理标志产品海门山羊肉》的申请，通过专家

立项论证，2023年8月，《省市场监督局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号）明确，《地理标志产品海门山羊肉》正式列入项目计划，由南通市海门区畜牧兽医站和南通市海门区市场监督管理局共同起草。

三、编制过程

1.加强组织领导：2023年8月，接到立项通知后，成立了由南通市海门区畜牧兽医站、南通市海门区市场监督管理局等单位成立的标准起草组，明确了各成员的职责和任务，确保了编制工作的组织领导和协调推进。

2.深入开展调研：2023年9-12月，编制小组对地理标志产品海门山羊肉的原料、屠宰、感官、理化性质、检验规则、贮存运输等方面进行了全面的调研，收集了大量的第一手资料和数据，为标准草案的起草提供了科学依据。

3.起草标准草案：2024年1-6月，在充分调研的基础上，编制小组按照GB/T1.1-2020要求起草和完善标准文本及编制说明，同时依据相关法律法规和行业标准，结合地理标志产品海门山羊肉的实际特点，修订了《地理标志产品海门山羊肉》（DB32/T1802-2011）相关内容。

4.广泛征求意见：2024年7-11月，为保障标准的适用性和广泛性，我们通过发放征求意见稿、网上公示等方式，广泛征求了养殖户、企业、专家和相关部门的意见，常州、南通等县市区

反馈了意见建议，对其中合理的建议进行了采纳，对应修改了相关内容，形成标准征求意见稿。

5.下一步打算：目前，标准修订已基本完成。下一步，将整理所有反馈意见和修订记录，形成最终的标准文本，提交至江苏省市场监督管理局审查，并按照审查会议意见进行修改并形成报批材料，申请公示和发布。

四、标准编制原则、主要内容及其确定依据1.标准制定的原则

（1）科学性原则。本标准的制定严格遵循GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定，确保标准的科学性、结构协调性和格式规范性。标准内容将分为8个章节，详细阐述地理标志产品海门山羊肉的保护范围、质量特色、检验规则及标志、包装、运输和贮存等要求，同时参考国家和省级相关文件以及标准，确保标准内容的科学性和先进性。

（2）协调性原则。在标准编制过程中，确保标准内容与国家及地方相关法律法规、政策文件保持一致，同时符合相关强制性标准、国家标准和行业标准。直接引用国家标准16项，主要参考行业标准1项，确保标准之间的协调性和统一性。

（3）可行性原则。在制定标准过程中，我们深入海门山羊养殖区和屠宰区，进行了全面的实地调研，覆盖了近100个养殖场和4个屠宰场，包括大型、中型和小型不同规模的场区。同时

收集了关键数据以支撑标准的实用性。例如：在贮存运输方面，0-4℃的低温保鲜措施能够有效减少肉品腐败率，使羊肉充分熟化保持风味，这些数据和措施的采用，确保标准在实际操作中的可行性和实用性。

（4）适用性原则。在标准制定过程中，我们将广泛征求各方意见，目前已向常州市动物疫病预防控制中心等多个相关单位征集意见，通过发送征求意见稿等形式，充分听取各方声音，确保标准在制定、实施和应用过程中具有普遍适用性。

2、主要内容及其确定依据

本标准规定了地理标志产品海门山羊肉的保护范围、质量特色、检验规则及标志、包装、运输和贮存的要求。本标准适用于国家质量监督检验检疫行政部门根