国家电子政务工程建设项目 项目建议书和可行性研究报告 编制要求.docx

研究报告

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国家电子政务工程建设项目项目建议书和可行性研究报告编制要求

一、项目概述

1.1.项目背景

(1)随着信息技术的飞速发展，电子政务已经成为推动政府职能转变、提高行政效率、提升公共服务水平的重要手段。近年来，我国电子政务建设取得了显著成果，但仍然存在一些问题，如信息共享程度低、业务协同性差、服务内容单一等。为解决这些问题，进一步推进电子政务发展，提高政府治理能力和公共服务质量，国家决定启动电子政务工程建设项目。

(2)电子政务工程建设项目旨在通过构建统一的电子政务平台，实现政府部门间信息资源共享和业务协同，提升政务服务效能，为企业和公民提供更加便捷、高效、优质的政务服务。本项目将依托我国现有的网络基础设施和电子政务资源，整合各部门数据资源，打破信息孤岛，推动政府数字化转型。

(3)电子政务工程建设项目是国家信息化建设的重要组成部分，对于促进政府职能转变、提高政府治理能力和公共服务水平具有重要意义。本项目将遵循国家相关法律法规和政策要求，紧密结合实际需求，采用先进的技术手段，确保项目建设的顺利进行。通过实施本项目，将有助于提高政府工作效率，降低行政成本，增强政府公信力，为我国经济社会发展提供有力支撑。

2.2.项目目标

(1)项目目标之一是构建一个统一的电子政务平台，实现政府部门间信息资源的全面共享和高效利用。通过整合各部门业务系统，打破信息孤岛，提高数据共享程度，实现跨部门、跨层级的信息互联互通，为公众提供一站式政务服务。

(2)项目目标之二是提升政务服务效能，优化政务服务流程，简化办事程序，缩短办理时限。通过电子化手段，实现政务服务事项的在线办理，提高办事效率，降低企业和公民的办事成本，提升政府服务质量和公众满意度。

(3)项目目标之三是加强政府治理能力现代化，推动政府职能转变。通过电子政务建设，实现政府决策科学化、管理精细化、服务人性化，提高政府决策的透明度和公正性，增强政府公信力，为构建法治政府、服务型政府奠定坚实基础。同时，项目还将推动政府与市场、社会的协同发展，促进经济社会全面进步。

3.3.项目意义

(1)项目实施对于推动我国电子政务发展具有重要意义。通过构建统一的电子政务平台，将促进政府职能转变，提高政府治理能力和公共服务水平，为公众提供更加便捷、高效、优质的政务服务，满足人民群众对美好生活的向往。

(2)项目有助于提升政府行政效率，降低行政成本。通过信息化手段优化政务服务流程，实现跨部门、跨层级的业务协同，减少不必要的行政环节，提高政府工作效率，降低企业和公民的办事成本，促进政府资源的合理配置。

(3)项目对于推动我国经济社会持续健康发展具有积极作用。通过电子政务建设，将促进政府与市场、社会的协同发展，激发市场活力，优化营商环境，增强企业竞争力，推动产业结构优化升级，为我国经济社会发展提供有力支撑。同时，项目还将提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、项目需求分析

1.1.政策法规要求

(1)根据《中华人民共和国电子政务法》及相关法律法规，电子政务工程建设项目必须遵循国家关于信息化建设的基本原则，包括统一规划、分步实施、协同发展、安全保障等。项目需符合国家信息化发展战略，与国家电子政务总体架构相协调，确保项目建设的合法性和合规性。

(2)项目实施过程中，必须严格遵守国家关于网络安全和信息保密的相关规定。涉及国家秘密和个人隐私的信息必须采取严格的安全措施，确保信息安全，防止信息泄露和滥用。同时，项目需符合国家关于信息资源管理的政策要求，实现信息资源的合理配置和有效利用。

(3)项目还需符合国家关于政府采购和招投标的相关法律法规，确保项目招投标过程的公开、公平、公正。项目资金使用需符合国家财政预算管理和财务管理的规定，确保资金使用的透明度和有效性。此外，项目实施过程中还需充分考虑地方政府的实际情况，尊重地方特色，确保项目实施与地方经济社会发展相适应。

2.2.社会需求分析

(1)随着社会经济的快速发展，公众对政务服务的需求日益增长。企业和公民期待能够通过电子渠道办理各类政务事项，实现政务服务的便捷化和高效化。社会对电子政务的需求体现在简化办事流程、缩短办理时限、提高服务质量和透明度等方面，这要求政府必须加快电子政务建设，满足公众对优质政务服务的期望。

(2)在当前信息化时代，企业尤其是中小企业对政务服务的需求主要集中在政策信息获取、行政审批、税收征管等方面。企业需要政府提供及时、准确的政策信息和高效的行政审批服务，以降低运营成本，提高市场竞争力。同时，企业对政府数据开放的期待日益增强，希望通过数据共享实现业务创新和决策支持。

(3)社会公众对电子政务的需求还包括对个人隐私保护和数据安全的关注。在享受便捷政务服务的同时，公众对个人信