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民航平安设备的开展与管理;;伴随着中国民航事业的开展设备保障部门已经从原来的一穷二白已经开展到了拥有上百亿设备资产估算、八千多设备保障从业人员的设备保障体系。随之而来的民航空管设备平安管理问题也日渐突出它直接关系到飞行平安的保障。因此我们需要对我国民航设备平安管理现状进行科学的研究和分析减少系统过失和人为过失建立合理的民航空管设备平安管理体系提高设备的平安保障水平。;目前民航设备平安运行中有几个问题尚需我们思考第一设备管理的规章制度相对落后从上世纪九十年代初开始民航运输开展平均都是以两位数的增长率设备种类和数量也是呈翻番上涨的趋势而随着电子技术、通信技术、软件水平的快速开展一些新型设备管理缺乏管理的细那么而另外一些设备管理规定又没有适时更新第二设备设施方面由于历史原因根底设施欠帐依然比较严重备件严重缺乏设备关键技术仍然掌握在外国公司手中局部设备陈旧老化超龄服役这些都是是潜在的危险因素第三民航空管设备管理人员急要进一步加强管理现有空管设备从业人员具有年轻人占有比例大、知识层次高的特点如何增强员工的积极奉献、爱岗敬业、脚踏实地、勇于创新、刻苦钻研和团队合作的精神具有重要意义第四、民航空管应对大的灾害和突发事件的能力非常有限对应急救援的投入还需要进一步加强急需更为完善的应急机制第五、来自民航系统以外的非设备因素对设备平安管理的影响越来越严重由于地方经济的开展和农村城镇化改造我们的一些导航台的周边环境恶化造成导航设备不能正常使用的现象普遍存在。民航专用无线电频率被严重干扰的情况也异常突出。;要解决以上的这些问题需要建立完善的民航空管设备平安管理体系。而民航设备平安管理体系建立是一个综合性的系统工程其认为其主要包括民航空管设备平安的相关法律法规制度建设、设备设施配臵、人员管理、外部关系协调等几个方面;一、健全和完善法律、规章制度为民航空管设备平安管理提供有力保障管理整个中国??航行业的相关的法律是1995年公布、1996年3月1日正式实施的《中华人民共和国民用航空法》。该法律中涉及到空管的设备平安管理体系内容包括航空人员和飞行保障相关内容。管理空管系统的规章制度在民航局空管办在2011年6月10日下发了《关于公布全行业适用现行有效空管规章、标准性文件标准目录的通知》进一步明确了。其中公布了与民航空管设备平安管理相关规章制度、标准性文件、咨询通告、信息通告、工作手册、行业标准共五十二个。详见〈附件一、《关于公布全行业适用现行有效空管规章、标准性文件标准目录的通知》内包含民航空管设备相关业务的规章制度目录。〉这些法律、法规、范性文件构建了民航空管设备平安管理体系根底。但是仍然存在局部民航规章与国际标准不一致、规章体系不完善、规章不严谨、操作性不够、规章不能及时修订等方面的问题。其中局部规定已经明显不符合实际情况要求局部规章的细节缺乏可操作性由于我们规章的研究、制定、修订、发布体系比较离散不同部门、不同层级的机关对规章的理解和管理思路不尽相同制定的局部规章之间互相矛盾的现象时有出现不同部门针对同一事物的不同文件要求不一使基层具体w执行部门和人员无所适从。;随着民航技术装备、技术手段、运行模式的不断进步必然有新的技术标准形成规章制度也必须随之变革适应科学开展需要反映客观实际从而更大地释放生产力促进生产效率的提高和科学技术的进步。通过加强与国际、国内民航机构的交流建立民航法律、法规、规章和标准性文件的反响意见的收集、分析系统建立中国民航法律、法规、规章和标准性文件资料研究管理部门进行规章体系研究梳理目前的规章制度理顺关系废除修改正时的条目增加适应时代开展需求的新条目同时注重整体配套要保证规章制度的完整性和统一性做到横向到边纵向到底不留死角形成完整的体系。这样民航的法律法规、规章制度系统将有可能更加趋于合理必然会更好对民航设备平安管理提供有力的支持。二、科学管理设备设施为民航空管设备平安管理提供有效保障目前中国民航空管设备主要包含种类有通信、导航、监视三大类设备。民航空管设备是是民航生产、科研的重要物资根底。而设备管理部门的任务就根据有关法律规定贯彻执行国家有关方针、政策通过技术、经济和组织措施对设备进行综合管理做到全面规划、合理配臵、择优选购、正常使用、精心维护、平安运行、科学检修、适时改造和更新使设备经常处于良好的技术状态为开展民航运输生产提高经济效益、;提供有效的管制设备效劳、保障飞行平安做好物质准备。
民航局领导曾指出设备管理要贯彻执行依靠技术进步促进生产开展和预防为主的方针。坚持设计、制造与使
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