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低空经济项目谋划申报专项债

一、低空经济涉及专项债领域及包装思路

根据《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号），专项债申报领域采取“负面清单”方式管理，意味着除负面清单设计的领域外，其他领域均可申报专项债。参考低空经济涉及的上中下游全产业链及不同应用场景，可以尝试申报专项债作为资金来源的项目类型如下展开讨论：

01交通基础设施通用机场建设：

专项债券资金可用于新建或改扩建通用机场，包括机场跑道、停机坪、航站楼、塔台等设施的建设。例如，某平原通用机场及配套设施建设项目，通过专项债券的支持，完善了机场的基础设施，提升了当地的低空交通便利性，为通航产业的发展提供了基础支撑。

低空飞行服务站建设：建设低空飞行服务站，配备通信、导航、监视等设备，为低空飞行器提供飞行情报、气象信息、飞行计划申报等服务，保障低空飞行的安全和效率。

空管设施建设：升级和完善低空空域的空管设施，如雷达系统、通信设备等，提高空域管理的信息化水平和管控能力，解决管理者对低空飞行器“看不见、呼不到、管不住”的问题。

02能源

低空经济涉及新能源航空器能源基础设施，包括电动飞机充换电设施、氢能源飞行器加氢站。

通用机场电动飞机充换电设施建设项目：在通用机场内建设电动飞机专用的充电站和换电站。充电站可配备智能充电设备，具备快速充电功能，同时考虑兼容性以适应不同型号的电动飞机。换电站则需配备充足的备用电池及自动化更换设备，提高换电效率。此外，还需建设相关的电力供应系统、监控系统和安全防护设施等。

城市空中交通枢纽电动飞机充换电设施建设项目：在城市中的空中交通枢纽，如楼顶停机坪、城市边缘的起降场等，建设充换电设施。采用先进的充电技术和设备，如无线充电技术、大功率快充技术等，以满足电动飞机在城市内短时间起降的能源补给需求。同时，结合城市的能源供应网络，优化电力调配，确保充换电设施的稳定运行。

氢能源飞行器加氢站示范项目：选址在通航机场、飞行试验基地或特定的低空经济产业园区附近，建设一座或多座氢能源飞行器加氢站。加氢站应具备完整的制氢、储氢和加氢功能，可采用可再生能源电解水制氢技术，如太阳能、风能等，实现氢气的绿色生产。同时，配备先进的加氢设备，满足氢能源飞行器的加氢需求，并建设安全监控和管理系统，确保加氢过程的安全可靠。

03农林水利和气象

低空经济涉及该领域多个类型项目作为使用场景，例如：农业生产服务；林业资源监测与保护；水利设施巡检与管理等。

农业生产服务类

农业无人机服务站建设项目：在农业产区建设多个农业无人机服务站，配备专业的无人机操作人员、维修人员和管理人员。服务站可提供无人机租赁、培训、维修保养等服务，同时建设无人机停机坪、充电设施和仓储设施等。

低空智能灌溉系统建设项目：利用低空飞行器搭载遥感设备和智能灌溉控制系统，对农田的土壤湿度、作物生长状况等进行实时监测。根据监测数据，通过无人机或地面灌溉设备进行精准灌溉，提高水资源利用效率。同时，建设灌溉水源地、输水管道和灌溉设施等。

林业资源监测与保护类

林业资源低空监测系统建设项目：购置专业的低空飞行器，如无人机、直升机等，配备高分辨率的遥感设备和数据处理软件。建立林业资源低空监测中心，对森林资源的分布、生长状况、病虫害情况等进行定期监测和评估。同时，建设飞行基地和数据存储中心等配套设施。

森林消防无人机应用项目：组建森林消防无人机队伍，配备专业的消防无人机和灭火设备。建设无人机停机坪、充电设施和消防物资储备库等。利用无人机对森林火灾进行实时监测和预警，在火灾初期及时进行灭火作业，降低火灾损失。

水利设施巡检与管理类

水利设施低空巡检系统建设项目：建立水利设施低空巡检系统，购置无人机、无人船等低空飞行器，配备高清摄像头、雷达等检测设备。对水库、大坝、河道、堤防等水利设施进行定期巡检，及时发现和处理安全隐患。同时，建设数据处理中心和指挥调度中心，实现巡检数据的实时传输和分析处理。

水资源监测与调配无人机应用项目：利用无人机对水资源进行监测，包括河流、湖泊、水库的水量、水质等。根据监测数据，通过低空飞行器搭载的通信设备，实现水资源的实时调配和管理。同时，建设水资源监测站和数据传输网络等配套设施。

04生态环保

低空经济涉结合生态环保主要体现在不同应用场景，例如重点流域水环境治理、生态修复等，同时低空经济飞行器多使用电能或氢能源，因此符合生态环保领域中的绿色低碳交通工具更新项目。

湿地生态修复无人机监测与治理项目：运用无人机对湿地生态系统进行全面监测，包括湿地植被覆盖、鸟类栖息地、水质等方面。根据监测结果，利用无人机进行生态修复作业，如播种、施肥、投放生物制剂等。同时，建设湿地生态监测站和生态修复物资储备库等。

水土保持无人机监测与治理项目：利用无人机对水土流失区域进行监测，获