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请示与报告的区别

Differencebetweenrequestforinstructionsandreport

(请示)

姓名：____________________

单位：____________________

日期：____________________

编号：YB-BH-017409

行政公文|AdministrativeDocuments

请示

请示与报告的区别

说明：本行政公文的主要作用为各级各类机构、社会团体和企事业单位在处理公务

活动中有着特定的效能和广泛用途的文书，它能够超越时空的限制，为国家管理提

供所需的信息。下载后为可修改状态，如有需要，可以直接下载改编或直接打印使

用。

请示与报告的不同

概念定义不同

根据国务院20xx年发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，请示是“向

上级机关请求指示、批准”，报告是“向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见

或者建议，答复上级机关的询问”。从请示与报告的概念定义可以看出，请示是

下级在遇到本单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重

要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不

了的困难时请求上级给予指点，说明处理的原则和方法，或下级为了搞好工作，

打算进行某些活动和事项，而决定权又不在本单位，特拿出意见，报请上级给予

批复;报告则多是下级在本单位权限范围内向上级机关汇报工作、反映情况、陈

述问题，提出意见和建议、报送表册资料或物品以及回答上级的询问。

“请示”是一种上行文，早期的请示和报告是混用的，因此，现在还有人错误

使用“请示报告”。

一、请示的结构与写法

请示包括标题、主送机关、正文和落款署时几部分。

(一)标题：请示标题一般要写明发文机关、事由和文种，发文机关有时可以

省略。

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行政公文|AdministrativeDocuments

请示

(二)正文：请示的正文包括请示原由、请示事项、请示要求三部分。

1.原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据，要写在正文的开头，

先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这样才能顺理成章，有说服力。

2.事项。指请示上级机关批准、帮助、解答的具体事项。一般包括方针、政

策、办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合国家法律、法规，符合实

际，具有可行性、可操作性。因此，事项要写得具体、明白。

3.结尾。请示的结尾一般有如下写法：“以上，请批复”，“以上当否，请指示”，

“以上请示，请审批”，等等，这些虽然是简单的一句话，但它是请示中必不可少

的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。

二、请示的写作原则

(一)一文一事

一份请示只能写一件事，一些单位向上级机关请示，经常把好几个问题写在

一起，认为只要能解决一个问题就行了，结果一个也不解决不了，因为“一文多

事”牵涉的单位多了，涉及的政策也多，任何一个上级机关都很难答复，几个单

位同时答复更不可能。

(二)不多头请示

一份请示，只送一个上级领导机关或上级主管部门，不能同时主送两个以上

机关，更不能分头送给多个领导。如有需要，有关的单位可用抄送的形式。这样，

可以避免出现推诿、扯皮的现象。一些单位以为多头分送保险，搞“广种薄收”，

结果常常是谁都有关系，但谁都不管，失时误事。

(三)不越级请示

请示与其他公文一样，一般不越级请示，如果因特殊情况或紧急事项必须越

级请示时，要同时抄送越过的机关。