政府机构数据共享与开放平台建设方案.docxVIP

PAGE

1-

政府机构数据共享与开放平台建设方案

一、项目背景与意义

(1)随着信息技术的飞速发展，政府机构在履行职责、服务公众的过程中产生了大量的数据资源。这些数据资源涵盖了社会经济、公共服务、行政管理等多个领域，对于提高政府治理能力、优化公共服务、促进社会经济发展具有重要意义。然而，长期以来，我国政府机构之间存在数据孤岛现象，数据共享程度低，导致信息资源无法得到充分利用。因此，建设政府机构数据共享与开放平台，实现数据资源的互联互通，已成为当前政府信息化建设的重要任务。

(2)政府机构数据共享与开放平台的建设，旨在打破部门壁垒，促进政府数据资源的整合与共享，提高数据资源的利用效率。通过平台，政府可以向社会公众提供更加全面、准确、及时的数据服务，满足公众对政府信息的需求，提升政府透明度和公信力。同时，平台的建设还有助于推动大数据、云计算等新一代信息技术在政府治理中的应用，为政府决策提供科学依据，助力政府实现精细化管理。

(3)在当前我国社会经济发展的大背景下，政府机构数据共享与开放平台的建设具有深远的意义。首先，有助于推动政府职能转变，实现政府治理现代化。其次，可以促进社会资源的优化配置，激发市场活力，推动经济社会发展。最后，有助于提高政府服务水平，增强政府与公众的互动，构建和谐社会的良好氛围。因此，加快政府机构数据共享与开放平台建设，对于推动我国政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

二、平台建设目标与原则

(1)平台建设目标方面，首先，目标是实现政府机构间数据资源的全面共享。根据《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》，到2020年，全国政府机构间数据共享率需达到60%以上。为此，平台将致力于整合各级政府机构的数据资源，实现跨部门、跨层级的数据互联互通。例如，浙江省政府数据开放平台自2015年上线以来，已累计发布数据资源超过1000项，涉及经济、教育、卫生等多个领域，为公众和企业提供了便捷的数据服务。

(2)其次，平台将致力于提高数据质量，确保数据的准确性、完整性和时效性。根据《2019年中国政务数据开放评估报告》，我国政务数据开放质量整体水平在不断提升，但仍存在数据格式不统一、更新不及时等问题。为此，平台将建立数据质量管理机制，对数据进行清洗、整合、标准化处理，确保数据质量达到国家标准。例如，北京市政务数据共享交换平台通过实施数据质量监控和评估，实现了数据质量从70%提升至90%以上。

(3)第三，平台将注重用户体验，提供便捷的数据获取和服务。根据《2019年中国政务数据开放评估报告》，我国政务数据开放用户满意度逐年提高，但仍需进一步提升。为此，平台将采用用户友好的界面设计，简化数据获取流程，降低用户使用门槛。同时，平台将提供数据可视化、API接口等多种服务方式，满足不同用户的需求。例如，上海市公共数据开放平台自2017年上线以来，已为超过10万家企业和机构提供数据服务，用户满意度达到85%以上。

(4)在平台建设原则方面，首先，坚持依法依规。平台建设将严格遵守《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，确保数据安全。例如，广东省政务数据共享交换平台在数据共享过程中，严格遵循数据安全审查制度，确保数据安全。

(5)其次，坚持开放共享。平台将积极推动政府数据资源的开放共享，打破数据壁垒，实现数据资源的最大化利用。例如，深圳市政务数据开放平台自2016年上线以来，已累计发布数据资源超过1000项，为企业和公众提供了丰富的数据服务。

(6)最后，坚持技术创新。平台将积极应用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，不断提升平台的技术水平和数据服务能力。例如，重庆市政务数据共享交换平台通过引入人工智能技术，实现了数据智能分析、预测和推荐，为政府决策提供了有力支持。

三、平台功能设计与技术架构

(1)平台功能设计方面，首先，平台将具备数据接入与管理功能。通过建立统一的数据接入标准，实现各级政府机构数据的标准化接入。据《2019年中国政务数据开放评估报告》显示，我国政务数据标准化程度逐年提高，但仍有提升空间。平台将支持多种数据格式接入，包括XML、JSON、CSV等，并具备数据清洗、转换、存储等功能。例如，河南省政务数据共享交换平台已接入60多个部门的数据，实现了数据资源的集中管理和共享。

(2)其次，平台将提供数据共享与交换功能。通过建立数据共享交换机制，实现跨部门、跨地区的数据共享。根据《2018年中国政务数据共享评估报告》，我国政务数据共享交换覆盖率已达到70%。平台将支持数据订阅、推送、交换等功能，确保数据在不同部门、不同地区之间的高效流通。例如，上海市政务数据共享交换平台通过建立数据共享交换机制，实现了跨部门、跨地区的30多项数据共享，有效提高了政府工作效率。

(3)第三，