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招投标项目讲义

课程大纲招标流程从项目立项到合同签订，全面了解招标流程，并掌握每个环节的关键要素。投标技巧深入分析招标文件，编制优质投标文件，提高中标概率。合同履行关注合同条款，规范履行合同义务，有效管理项目风险。法律风险识别招投标过程中的法律风险，并掌握防范和应对措施。

什么是招投标招投标是指招标人和投标人之间进行的一种公开竞争性的交易方式。招标人通过发布招标公告，邀请符合资格的投标人提交投标文件，并从中选择最符合招标要求的投标人，签订合同。招投标是市场经济中的一种重要的交易方式，它能够保证交易过程的公开、公平、公正，提高资源配置效率。

招投标的基本原则公平公正所有投标者应享有平等的机会。公开透明招标程序和评标过程应公开透明。诚实守信投标者应提交真实可靠的资料。

招标方式公开招标公开招标是指招标人以公告的方式邀请所有符合资格的投标人参加投标的招标方式，适用于政府采购项目、大型基础设施项目等。公开招标有利于提高招标项目的透明度和竞争性，最终选择到性价比更高的投标人。邀请招标邀请招标是指招标人以邀请的方式邀请特定的投标人参加投标的招标方式，适用于技术复杂、专业性强的项目，或者招标人希望选择特定的投标人的项目。邀请招标可以提高招标效率，但需要确保邀请的投标人具备相应的资格和能力。竞争性谈判竞争性谈判是指招标人与少数几个符合资格的投标人进行谈判，最终选择最佳投标人的招标方式。竞争性谈判适用于技术复杂、要求较高或者时间紧迫的项目。竞争性谈判可以提高招标成功率，但需要招标人具备较强的谈判能力。单一来源采购单一来源采购是指招标人只能从唯一的供应商处采购的招标方式。单一来源采购适用于特殊技术、特殊设备或者特殊服务的项目，或者存在紧急情况无法进行公开招标的项目。单一来源采购需要满足一定的条件，并进行相应的审批流程。

公开招标招标公告招标单位发布招标公告，公开招标信息。投标文件符合资格的投标人递交投标文件。公开评标招标单位组织公开评标，择优选择中标人。

邀请招标特定供应商邀请招标是指招标人根据项目特点，选择特定供应商参与竞争。公开透明邀请招标必须符合法律法规的要求，公开公平公正，并进行必要的招标程序。项目复杂适用于技术复杂、专业性强、竞争性不强或时间紧迫的项目。

竞争性谈判适用场景适用于招标项目复杂，难以确定详细技术指标或招标方案。参与主体由招标人与少数几家符合条件的潜在投标人进行谈判。特点谈判灵活，更注重双方沟通协商，最终达成一致。

单一来源采购适用范围仅在特殊情况下适用，例如，只有唯一的供应商能够提供所需货物或服务，或由于紧急情况需要快速采购。审批流程需要经过严格的审批流程，确保采购的合理性和必要性，并避免滥用。

资格审查资质审查审查投标人是否具备相应的资质，例如营业执照、资质证书等。财务审查审查投标人的财务状况，例如资产负债表、利润表等，以确保其有能力完成项目。业绩审查审查投标人以往的项目经验，例如类似项目的完成情况、质量和时间等。信誉审查审查投标人的信誉，例如是否曾有过违约行为、是否曾有过不良记录等。

投标人资格条件1营业执照投标人必须具有有效的营业执照，且经营范围包含招标项目内容。2资质证书根据招标项目要求，投标人可能需要具备相应的资质证书，如施工资质、设计资质等。3财务状况投标人应具备良好的财务状况，能够承担项目的资金需求。4信誉投标人应具有良好的信誉，没有重大违法违规记录。

编制投标文件1投标文件2投标函表明投标意向，并承诺履行合同3报价清单详细列明报价内容及价格4技术方案展示项目实施方案及技术优势

投标文件要求完整性投标文件必须完整，包含所有要求的內容，例如技术方案、报价、项目计划等。准确性投标文件中的所有信息必须准确无误，并与实际情况相符。避免虚假或夸大的信息。合法性投标文件必须符合相关法律法规和招标文件的要求，并符合招标人规定的格式和要求。

文件递交与开标1递交投标文件投标人应在规定的时间内将投标文件密封递交至招标机构。2开标招标机构在规定的时间和地点公开开标，由投标人或其委托代理人参加。3唱标招标机构当众拆封投标文件，并逐一宣读投标文件的主要内容。4确认投标文件招标机构确认投标文件是否完整有效，并进行登记。

评标标准价格价格是评标的重要因素，通常占一定比例。质量质量是指产品或服务的质量，包括性能、可靠性、安全性等。时间时间是指完成项目的时间，包括工期、交货期等。服务服务是指投标人提供的售后服务，包括技术支持、维护、培训等。

评标流程1初步评审审查投标文件是否符合招标文件要求。2技术评审评估投标方案的技术可行性。3商务评审审查投标报价、付款方式等商务条款。4综合评审根据评标标准对所有投标进行综合评估。

定标与合同签订确定中标人评标结束后，招标人根据评标结果确定中标人。签署合同招标人和中标人应在规定的时间内签署合同，明确双方的