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研究报告

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2025年老年护理服务市场调查报告

一、市场概况

1.老年人口规模及结构

(1)根据国家统计局发布的数据，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口已达到2.66亿，占总人口的18.9%。其中，65岁及以上老年人口为1.91亿，占总人口的13.5%。老年人口数量的持续增长，使得老年护理服务需求日益迫切。从年龄结构来看，我国老年人口呈现老龄化趋势，高龄化现象明显，80岁及以上老年人口数量逐年上升。

(2)在性别结构上，我国老年人口中女性占比超过一半，达到了53.2%，男性占比为46.8%。这表明，女性在老年人口中的比例较高，对老年护理服务的需求相对较大。此外，随着生活水平的提高和医疗技术的进步，女性老年人口的寿命也在不断延长，对专业护理服务的依赖性增强。

(3)老年人口的城乡分布也呈现出明显的差异。农村老年人口数量占总老年人口的比重较大，约为63.6%，而城市老年人口占比为36.4%。农村地区老年人口的增长速度较快，且老龄化程度较高，这使得农村地区的老年护理服务需求更加迫切。同时，农村地区的老年护理服务供给相对不足，优质资源主要集中在城市，这给农村地区的老年护理服务带来了更大的挑战。

2.老年护理服务需求分析

(1)随着我国人口老龄化趋势的加剧，老年护理服务需求呈现出多样化、多层次的特点。首先，生活照料需求成为老年人最基本的需求，包括饮食、起居、个人卫生等方面的照顾。其次，医疗保健需求日益增长，老年人对慢性病管理、康复治疗、临终关怀等方面的服务需求增加。此外，精神文化需求也逐渐凸显，老年人希望参与社交活动、学习新知识、丰富精神生活。

(2)老年护理服务需求在不同地区、不同收入水平、不同健康状况的老年人中存在差异。城市老年人由于医疗资源较为丰富，对医疗保健服务的需求较高；而农村老年人由于医疗条件相对较差，对生活照料服务的需求更为突出。在经济条件较好的家庭，老年人对高端护理服务的需求较高，如专业护理、康复治疗等；而在经济条件一般的家庭，老年人对基础护理服务的需求更为迫切。此外，不同健康状况的老年人对护理服务的需求也有所不同，慢性病患者对康复护理的需求较大，而失能、半失能老年人则更需生活照料服务。

(3)老年护理服务需求的发展趋势主要体现在以下几个方面：一是服务需求总量将持续增长，随着老年人口数量的增加，老年护理服务需求将持续扩大；二是服务需求结构将不断优化，从单一的生活照料向多元化、专业化的方向发展；三是服务需求地域差异将逐渐缩小，随着医疗资源的均衡配置和养老服务体系的完善，城乡、区域间的服务需求差异将逐步减少。同时，老年人对个性化、定制化服务的需求也将日益增长，以满足不同老年人的多样化需求。

3.老年护理服务市场规模

(1)近年来，我国老年护理服务市场规模逐年扩大，据相关数据显示，2019年市场规模已达到1.2万亿元，预计到2025年，市场规模将突破2万亿元。这一增长趋势得益于我国人口老龄化程度的加深以及老年人对高品质护理服务的需求增加。随着经济的持续发展，老年人消费能力提升，对专业护理服务的支付意愿增强，推动市场规模持续扩大。

(2)在老年护理服务市场结构中，公立养老机构、私立养老机构、居家养老护理服务以及社区养老护理服务构成了市场的主要组成部分。其中，公立养老机构在市场中的占比相对较低，但作为保障基本养老服务的主体，其作用不容忽视。私立养老机构由于服务品质较高，市场占比逐年上升。居家养老护理服务和社区养老护理服务作为补充，也在满足老年人多样化需求方面发挥着重要作用。

(3)老年护理服务市场规模的增长受到政策支持、市场需求、技术创新等多重因素的驱动。政府层面，一系列政策文件的出台，如《关于推进医养结合发展的指导意见》等，为老年护理服务市场提供了政策保障。市场需求方面，随着老年人对生活品质的追求，对护理服务的需求日益增长。技术创新方面，智能化、信息化等技术的应用，提升了护理服务的效率和质量，进一步推动了市场规模的增长。展望未来，随着老龄化程度的加深和市场的不断成熟，老年护理服务市场规模有望继续保持稳定增长态势。

二、服务供给现状

1.公立养老机构服务供给

(1)公立养老机构作为我国养老服务体系的重要组成部分，在服务供给方面发挥着基础性作用。这些机构通常由政府出资建设和管理，以提供基本养老服务为主，服务对象主要包括低收入、无子女或子女无法提供有效照护的老年人。公立养老机构在服务供给上强调公益性和普惠性，收费标准相对较低，能够有效保障低收入老年人的基本生活需求。

(2)公立养老机构的服务内容主要包括生活照料、医疗保健、康复护理和精神文化等方面。在生活照料方面，提供餐饮、住宿、洗衣、清洁等日常生活服务；在医疗保健方面，设有医护人员，提供基本的医疗服务和健康管理；在康复护理方面，针对失能、半失能老