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2024年通辽市规模以上服务业运行情况简析

2024年，面对错综复杂的经济形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻新发展理念，精心谋划部署，全面落实稳经济各项政策，全力推动现代服务业高质量发展，全市规模以上服务业总体保持平稳发展，发展韧性持续显现。

一、总体运行情况

2024年，全市规模以上服务业实现营业收入152.8亿元，同比下降1.7%（见图一）；实现利润总额11.4亿元，同比下降24.6%；应付职工薪酬22.4亿元，同比增长6.4%。

（一）三大行业门类引领增长

分行业看，全市规模以上服务业九大行业门类呈“六升三降”发展态势。其中，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业对整体规模以上服务业营业收入贡献明显，营业收入分别同比增长1.3%、3.5%和16.4%，上拉全市规模以上服务业营业收入增速分别为0.8、0.6、0.3个百分点（见表一）。

（二）信息软件业发展势头强劲

近年来，信息传输服务业发展态势喜人，不断适应市场变化，融合多元技术，行业活力持续增强，已然成为推动经济高质量发展的关键力量。2024年，全市规模以上信息传输、软件及信息技术服务业实现营业收入28.5亿元，占全部规模以上服务业营业收入的比重为18.7%，同比增长3.5%，高于规模以上服务业营业收入增速5.2个百分点，上拉全市规模以上服务业营业收入增速0.6个百分点。

（三）企业营业成本逐步降低

2024年，全市规模以上服务业产生营业成本130.2亿元，同比下降3.6%。户均营业成本为1.0亿元/户。分行业门类来看，交通运输、仓储和邮政业和软件和信息技术服务业户均营业成本高于平均水平，其中信息传输、软件和信息技术服务业户均营业成本最高，达到3.0亿元/户，交通运输、仓储和邮政业户均营业成本为1.6亿元/户；房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，卫生和社会工作和文化、体育和娱乐业户均营业成本低于平均水平，其中文化、体育和娱乐业户均营业成本最低，仅为803.6万元/户。

（四）企业创新意识增强

研发费用高通常表明企业注重创新，有更多的资源投入到研发活动中，从而能够不断推出新技术、新产品和新工艺，满足市场需求，提升企业竞争力。2024年，全市规模以上服务业研发费用为0.2亿元，同比增长81.2%，占营业成本的比重为0.2%。九大行业中三个行业有研发费用，规模以上服务业企业研发投入增多，企业创新意识能力逐步提升，市场竞争力不断增强。

二、存在突出问题

（一）部分重点行业收入下降明显

全市参与核算的行业中，商务服务业和居民服务业产业基础薄弱，多集中于低端服务行业，企业规模小，竞争能力差，抵御外界风险能力有限，发展存在一定的风险性和不确定性，数据波动对行业甚至整体经济都会造成较大影响。2024年，全市规模以上商务服务业和居民服务业实现营业收入分别为15.2亿元和0.1亿元，同比下降分别为25.2%和81.7%。其中，商务服务业受霍林郭勒市国有矿产管理制度改革，终止与劳务外包服务合作的影响，对规模以上服务业营业收入影响较大，下拉全市规模以上服务业营业收入增速3.3个百分点。

（二）服务业各行业分布不均

全市规模以上服务业所涉及的21个行业大类中，有4个行业大类仅有1户在库企业，有15个行业大类企业数量不足5户，行业发展规模较小，整体影响力较弱。全市规模以上服务业企业主要集中在道路运输业、装卸搬运和仓储业、商务服务业三大行业，共有规模以上在库企业71户，占全部规模以上服务业企业数量的比重为55.0%，而旅游、养老、休闲、家政等与民生密切相关的服务业行业发展不足，抗风险能力较弱，产业结构调整优化任务艰巨。

（三）民营企业发展形势严峻

2024年，民营服务业企业承压前行，营业收入增速持续下滑，盈利水平不断下降，经营发展形势严峻。截至目前底，全市共有规模以上民营服务业企业104户，占全部规模以上服务业企业数量的比重为80.6%，共实现营业收入55.0亿万元，占全部规模以上服务业营业收入的比重为36.0%，同比下降4.2%，利润总额亏损9.2亿元。

三、相关对策建议

（一）加强创新驱动，促进企业转型升级

加大对知识密集型服务业创新和技术研发的政策支持，鼓励科学技术、信息技术、教育等领域企业在核心技术和关键产品上加大研发投入，提升企业市场竞争力，引导一批传统服务业企业调整运营方式，借助网络平台实现精准化、特色化营销，加大信息技术研发力度，推进数字技术与教育、医疗、交通运输等服务行业深度融合，不断促进企业转型升级。制定优惠政策、引导社会投资等措施，有选择地引进一批发展前景好、竞争优势明显的新兴服务业企业入驻，降低传统龙头企业对