核安全文化动员会.pptxVIP

提高认识严格要求

全力推进核平安文化宣贯专项行动

同志们：大家知道，今年全国发生了两起典型事故〔事件〕：一是天津的公司在南京探伤作业，对放射源违规操作导致Ⅱ类放射源丧失的重大辐射事故，处20万元罚款并撤消辐射平安许可证；二是东方电气在广州的重机公司，连续两年发生违规补焊隐瞒不报事件，国家核平安局决定取消东方重机反响堆压力容器制造资格，要求其在6个月内进行平安整改，撤消焊工资格，对打磨重新施焊部位进行质量评价，对相关领导和人员进行了处分，结果向全行业进行通报。

因此，2014年5月30日国家核平安局局长办公会决定“加强法律法规宣贯工作，今年要组织一次大规模的核与辐射平安法规宣贯活动，做到两个‘全覆盖’，即覆盖全体持证单位，覆盖所有持证的骨干人员；落实两个‘零容忍’，即对隐瞒虚报零容忍，对违规操作零容忍”的要求，确立了“方案统筹，集中发动，分类部署，重点指导，分步实施，分级管理，落实责任”的整体工作方针。此次核平安文化宣贯推进专项行动，就是要从根本上解决行业内长期存在的不理性、不客观、不透明、违法违规等顽疾，抓住核平安文化建设这个关键来固本强基。

一、核平安文化理念阐述核平安是国家平安的重要组成局部。只有重视核平安，进而敬畏核平安，才能维护核平安，最终确保核平安。核平安文化是确保核平安的利器，那么核平安文化是什么？有什么？怎么做？文化是人类在社会历史开展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和〔外化于形，内化于心〕,文化更应该是根植于内心的修养，无需提醒的自觉，以约束为前提的自由，为别人着想的善良。

核平安文化的首次出现在1986年，切尔诺贝利核电站事故以后，国际原子能机构〔IAEA〕的国际平安咨询组〔INSAG〕在《切尔诺贝利核事故后评审会议总结报告》中首次引出“平安文化”一词。1991年出版的报告INSAG-4认为，核平安文化是存在于单位和个人中的种种特性的总和，它建立一种超出一切之上的观念。李干杰副部长在11月27日的讲话中指出，核平安文化是指各有关组织和个人达成共识并付诸实践的价值观、行为准那么和特性的总和，以“平安第一、质量第一”为根本方针，以保证公众健康与保护环境平安为根本目的。

国家核平安局最近发布了核平安文化政策声明，说明对核平安文化的根本立场，阐述良好核平安文化的8项特性即：决策层的平安观和承诺，管理层的态度和表率，全员的参与和责任意识，培育学习型组织，构建全面有效的管理体系，营造适宜的工作环境，建立对平安问题的质疑、报告和经验反响机制，创立和谐的公共关系。这是中国核平安监管领域的重大举措，具有重要的作用和意义。那么怎样推动核平安文化建设呢？

一是抓日常教育，促进习惯养成。宣贯核平安文化，培育核平安从业的正确十大行为标准：平安第一，人人有责，领导表率，同舟共济，有效沟通，监督顺畅，作风严谨，谨言慎行，持续改进，经验反响，从而形成良好的核平安文化。二是抓专项行动，促宣贯和整改。李干杰副部长指出，“我们组织开展核平安文化宣贯推进专项行动，就是要强化全行业的法律意识，加强核平安文化建设，进一步提升核与辐射平安水平，促进行业健康开展。”

二、公司各级领导要提高认识、高度重视，推进核平安文化专项行动的重大意义环保部、西北站均成立了专项行动领导小组，领导专项行动的开展。2014年9月份、12月份环保部和西北站在兰州分别召开了发动会，发动会指出，要充分认识专项行动的重大意义，专项行动是十八大文化强国战略的需要，是落实习近平总书记“理性、协调、并进”新核平安观的需要，是落实四中全会“依法治国”重大决策的需要，是落实“质量第一、平安第一”根本方针的需要，是行业开展的需要。

要进一步深刻认识核平安的根本规律，提升核平安文化素养和水平。核平安从业人员要提升核平安文化素养和水平，要做到“五个必须”：一是必须认识核平安的特性，即核能行业相比其它行业特别突出的技术的复杂性、事故的突发性、处理的艰难性、后果的严重性、社会的敏感性；二是必须坚持一项方针，即平安第一、质量第一的方针；三是必须培育一种文化，即核平安文化；四是必须建立一个体系，即质量保证体系；五是必须贯彻一个要求，即纵深防御、多道屏障的要求。

三、公司的安排和部署此次专项行动，按照环保部西北站的实施方案，公司制定了公司的核平安文化推进实施方案，成立了以骞德书记为组长，秦德恩总经理、段忠武常务副总经理、李怀家副总经理、薛永社总工程师和张建华总会计师为副组长，