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2025/02/25乡村全面振兴的推进策略与实践路径
目录CONTENTS01三农基本盘稳固策略02统筹“三个提升”建设宜居乡村03推进“两个强化”策略04拓宽农民增收渠道05党领导下的三农工作
三农基本盘稳固策略01
1.1粮食安全与返贫防控
1.1.1粮食稳产保供012023年粮食产量创新高达13908.2亿斤,中央一号文件设定2024年目标1.3万亿斤以上,聚焦稳面积、增单产政策。03单产提升工程集成推广良种、良机、良法,加强农业基础设施,强化农业科技支撑。02粮食生产激励措施提高小麦最低收购价,完善农资保供稳价机制,激励农民种粮积极性。04构建现代农业体系推动粮食产能迈上新台阶,确保粮食稳产保供,稳定国家粮食安全。
1.1.2耕地保护与质量提升2023年耕地总量增加高标准农田8611万亩,保护制度体系“三位一体”,落实国土空间规划的耕地保护任务。耕地质量提升措施以高标准农田建设为重点,关注东北黑土地区,提高中央和省级投资补助,强化监管。
1.1.3巩固脱贫攻坚成果防止返贫监测机制建立精准帮扶机制,对脱贫群众持续监测,提前干预因灾返贫风险。产业与就业帮扶措施推动产业可持续发展,实施防止返贫就业行动,增强脱贫户自身发展能力。重点地区帮扶政策加大财政、金融等支持力度,对重点地区进行精准帮扶,提升其“造血”功能。
统筹“三个提升”建设宜居乡村02
2.1提升乡村产业发展水平
2.1.1做好“土特产”文章发展乡村特色产业立足乡土资源,突出地域特色,打造农产品品牌,推动加工优化升级,提升土特产市场竞争力。构建现代乡村产业体系统筹粮经饲,融合农林牧渔,贯通产加销,发展农文旅,促进农村产业深度融合发展。
抓好平台载体建设统筹平台载体建设集成政策、要素、服务,提升产业集聚能力,以现代农业产业园等推动乡村产业升级。强化利益联结机制完善联农带农机制,强化产业联农带农作用,实现企业和农户在产业链中的共赢合作。
2.1.3提升乡村建设水平农村环境治理提升卫生厕所普及率,行政村生活垃圾处理,打造干净整洁有序的乡村环境。村庄规划编制适应乡村人口趋势,优化村庄布局,分类做好规划,提升公共服务配置。农村设施建设推进生活污水垃圾治理,改善农村人居环境,完善农民参与的长效管护机制。城乡融合发展提升农村基础设施,促进县域城乡公共服务水平均衡,实现城乡融合发展。
2.2提升乡村治理水平
推进党建促乡村振兴强化农村基层党组织建设提升乡镇领导班子能力,建强农村基层党组织,加强村干部队伍建设,打造乡村振兴坚强堡垒。优化基层治理机制推动解决基层治理问题,健全职责和事务清单,加强乡镇对县直部门派驻机构管理,提升基层治理效能。
农村精神文明建设乡村文化保护与传承保护乡村传统文化,创新发展,引入城市资源,打造乡村文化新面貌。农村移风易俗行动推行村规民约,强化自治功能,培育文明乡风,提升社会文明程度。
2.2.3提升治理效能01基层治理体系强化县乡村三级治理下沉,积分制、清单制、数字化手段并用,提升精细化、智能化水平。02矛盾纠纷化解机制坚持“枫桥经验”,完善预防、预警、多元化解机制,基层化解矛盾,建设平安乡村。
推进“两个强化”策略03
3.1强化科技支撑
3.1.1加快推进种业振兴01种业振兴政策中央一号文件提出,加大种源关键核心技术攻关,加快选育推广自主优良品种,以支撑国家粮食安全和农业现代化。02农业科技装备提升2023年农业科技和装备支撑稳步增强,农业科技进步贡献率超63%,持续推动种业创新,确保粮食安全。
基层农技推广体系构建农技推广体系改革强化公益性服务,精准施策建基层农技体系,培养农业科技人才,解决农民实际问题。农业科技人才培养加快紧缺专业人才培养,提高成果转化率,确保科技进村入户,助力乡村产业振兴。
3.1.3强化农村改革创新农村土地承包政策推行第二轮土地承包到期后再延长30年试点,确保农民土地承包权益。农业经营体系构建发展适度规模经营,健全农业社会化服务体系,服务带动小农户,推进现代农业。
3.2强化改革驱动
推动“人地钱”资源汇聚乡村政策聚焦人才振兴实施人才支持计划,培养本土人才,吸引外部人才,打造乡村振兴人才队伍。土地政策保障开展全域土地整治,整合闲置土地,保障乡村建设与产业发展用地需求。
完善农村改革政策体系农村土地制度改革强化农村改革创新,深化土地制度,产权制度及要素市场化配置,激活农村资源。农村金融服务体系完善建立创新投融资机制,拓宽乡村振兴资金渠道,保障农村产业和基础设施建设资金。
激发农村内生动力深化农村改革通过改革激发农村潜能,促进乡村全面振兴,使资源要素向农村聚集,支持一二三产业融合发展。培育农业经营主体激发农民创新创业热情,培育新型农业经营主体,发展农业产业化联合体,提升农业竞争力。激
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