2002年山东公务员考试《申论》真题及答案.pdf

2002年山东省公务员考试真题《申论》

一、注意事项

1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表

达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

1、2000年，我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气，滚滚沙尘掠过华北、东

北，跨过长江，直指祖国东南。频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情，天灾的恐怖。

一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势：我国沙漠化的扩展速度在不断加快。20世纪

70年代，沙漠化土地每年推进1560平方公里，90年代扩展速度达到每年2460平方公里。

气象部门统计显示：50一70年代的20年间特大沙尘暴在我国发生了26次，80年代至90

年代有37次。

2、内蒙古锡林郭勒大草原位于北京正北方，是我国主要的畜牧业生产基地之一。据说

从前每到夏天，这里绿草连天，牛羊满地，一片“风吹草低现牛羊”的优美景致。由于当地

水草丰美，所产的苏尼特羊肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首选羊肉。可去年8月再踏足其

上时，却发现这里既没有草，也很少看到牛羊，只剩下干燥的风裹着沙砾刺得人脸生疼。放

眼望去，零星点缀着枯草的黄沙地连到天边，偶然会看见瘦骨嶙峋的死羊躺在地上。

3、发菜和甘草都是国家重点保护的野生固沙植物，在保护草场资源、防止荒漠化方面

具有重要作用。近年山于乱采滥挖，不仅使资源濒临枯竭，还造成草原大面积退化、沙化，

沙尘暴频频光顾。据专家介绍，每挖二两发菜，要破坏相当于16个足球场大的草地；每挖1

公斤野生甘草，就可使20亩草原沙化。在宁夏西部地区。每年外出找发菜、挖甘草者约有

10多万人。“甘草之乡”盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带，20世纪80年代还是芳

草姜萎的绿色莽原，如今，己变得满日疮痍，流沙茫茫，几乎寸草不生。

4、海口万绿园是海口市的对外窗口，园内停车场有成片的名贵树木——印度紫檀，令

到此游览的人欣喜不己。然而，细心的游人会发现一个奇怪的现象：200多棵紫檀树被绕上

电线，缠上铁丝，钉上开头、插座，挂上电话，充当起灯柱。最多的一棵树上竟有七八个开

头、插座，铁丝己深深地陷入树身，树干被弄得伤痕累累。

5、从前年秋天到去年秋天的三个植树季节里，内蒙古苏木特镇的乌日更达赖和他家周

围的7户牧民共种了3万多亩树，最多一户造林面积达7000多亩。据悉，全苏木特内镇现

在己有28户牧民跟随乌日更达赖，在沙漠中建起自己的“绿色庄园”。当年那片无人烟，鸟

兽绝迹荒漠，如今变成10万多亩的绿洲。在绿洲中央的水库里，活蹦乱跳着几万尾鱼。芦

苇荡的周围是五彩野花和姜萎芳草，牛羊成群，六畜兴旺。一位治沙专家说，从理论上讲，

这里是“生命禁区”的神话。

6、长江是我国最大的河流，素以水量大，自净能力强而著称，现在也面目全非了。沿

干流上大中城市排放63亿吨污水，以致每个城镇附近江段都有10-30公里不等的污水染段，

加起来总长超过500公里；江面每年有航船30多万艘次，向江中排放36亿吨污水：沿江两

岸及船舶向江中丢弃的垃圾更是难以计数。2000年10月，记者再次看到长江，依然水质浑

浊，江面漂浮着稻草屑、泡沫饭盒及死猪、死鸡。靠近葛洲坝的垃圾积累了3米厚，人站在

垃圾上面居然沉不下去。长江是沿江各城镇主要的纳污水体，又是人们主要的活饮用水源。

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人们无法摆脱这样一个恶性循环：自己排污自己吃。

7、有关专家指出，从源头抓起，下决心对产业、产品结构动“大手术”，是解决污染反

弹的治本之策。以山东的造纸业为例，尽管目前己调整到248家，所排放的COD(化学耗氧

量)仍占全省工业COD排放总量的59.6%。这些造纸厂每天的治污运行费用高达几万元，仍

很难实现长期稳定达标，必须继续，集中治理。济宁市将原来的13家麦草制浆企业调整为3

家，麦草制浆能力压缩了69%，纸产量却上升了43%，实现了经济与环境的“双赢”。

8、市民随意弃置的废旧彩电、冰箱、洗衣机已成为危害城市蓝天水清地绿的一个新污

染源，据环保专家作称，由于缺乏行之有效的回收渠道，目前十有八九有废家电弃置后都