全过程咨询组织机构策划.docx

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全过程咨询组织机构策划

1、组织结构设计原则

1.1目的性原则

全过程工程咨询单位从确保总目标实现这一根本目的，建立组织管理目标导向原则。将其分解为各项分目标、各级子目标，建立一套完整的目标体系。需要因目标设事，因事设人、设机构、分层次，因事定岗定责，因职责而授权。这是管理组织设计应遵循的客观规律。是从组织目标的角度进行组织设计、确定组织结构，其重点强调工作成果、工作目标，而不是工作处理程序与方式。

1.2集权与分权统一原则

集权是把权利集中在上级领导手中；分权是经过领导授权，将部分权利分派给下级。一个健全的全过程工程咨询单位组织中既不能绝对集权，又不能绝对分权。绝对的集权意味着没有下属主管；而绝对的分权意味着上级领导职位的消失，也就不存在组织了。进行合理、适度的授权，是实现有效控制的前提，所以必须合理的分权，既能够保证统一指挥，又可以保证下级有相应权力完成各自职责，发挥下级的主动性和创造性。

1.3分工与协作统一原则

专业分工是全过程工程咨询单位为实现项目目标所必须做的工作，按专业化要求分派给各个部门及部门中每个人，明确工作目标、任务和工作方法。分工同时要求协作,只有分工没有协作，组织就不能有效地运行。既要分好工、更要求协调好，才能把组织有效高效运转。在组织中应明确各部门和部门内部的协作关系，共同达到专业分工与有效协作相统一。

1.4管理跨度与层次原则

管理跨度与管理层次是组织结构两个相互关联的参数，一定情况下，管理跨度与管理层次是相互矛盾的。在全过程工程咨询单位对平衡管理跨度和管理层次之间的关系，使决策与管理效率高效、快捷是组织结构设置中一个很重要问题。

研究两者的最佳匹配，适度的管理跨度加上适当的层次划分和适当授权，是建立高效率全过程工程咨询单位组织的基本条件。当组织规模一定时，管理跨度越大，管理层次则越少；反之，若管理跨度越小，管理层次就要增加。通常，一个管理者的有效管理跨度是有限的，当超出了这个限量，就需要增加一个管理层次。在建立项目组织时，每一级领导都要保持适当的管理跨度，以便集中精力在职责范围内实施有效领导，同时还能调动下级的积极性和主动性。

1.5系统化管理原则

项目是由众多子系统组成的有机整体，要求全过程工程咨询单位项目组织必须是一个完整的组织结构系统，有系统化管理的原则。否则就会导致组织和项目系统之间不匹配和不协调。只有通过系统化管理原则，才能形成上下一致、分工协作的严密、完整的组织系统。

1.6弹性结构原则

项目组织结构应具有一定弹性，以适应外部环境的变化，全过程工程咨询单位更是要求如此。因为全过程工程咨询单位组织结构与组织目标、任务的适应不是永恒不变的。弹性结构是指一个组织的部门结构、人员职责和工作职位都有一定弹性、可以变化的，保证组织能够动态调整，以适应组织内外部环境的变化。

1.7精简高效原则

在全过程工程咨询单位组织结构设计中应该把精简高效原则放在重要位置。每个部门、每个人和其他组织要素为了统一目标，应组合成最适宜的组织结构模式，实行最有效内部协调。

在保证必要职能的履行前提下，尽量简化机构，各部门、岗位职责明确，分工协作，使决策和执行简洁而准确，减少重复和扯皮，提高组织效率，力求人员精干、一专多能、工作高效。

2、组织结构设计程序

2.1确定合理目标

全过程工程咨询单位确定项目合理、科学的目标至关重要，也是项目管理工作开展的基础，是确定项目组织结构形式与机构的主要基础。一个项目的目标可以包括很多方面，比如规模上的、时间上的、质量方面的、内容方面的，或者几个方面综合起来。这些方面的内容互相影响，所以应明确主要矛盾，确定一个合理科学的目标至关重要。项目目标取决于项目需要和合同约定，主要有工期、质量和投资三大核心，三者内容又相互影响，应分阶段，根据项目特点进行分解落实。

2.2确定工作内容

全过程工程咨询单位在确定项目目标的同时，项目工作内容也随之相应确认，使项目工作更具针对性。确定项目具体工作内容，一般围绕项目工作目标与任务分解进行，从而使项目工作内容系统化。一般按类分成几个模块，模块之间根据项目进度和人员情况进行调整。根据项目目标确定需要完成的具体工作，并对这些工作分类和组合。在进行分类和组合时，应考虑项目的建设规模、结构特点、项目性质、工期要求、技术复杂程度以及人员的业务技术水平、管理水平等因素，以便于实现目标。

2.3确定组织目标

全过程工程咨询单位需要确定在项目管理工作中，哪些是项目组织目标和工作内容。并非所有项目目标和工作都是项目组织必须达到或完成的，有的可能是组织以外其他部门负责进行的，而项目组织仅需掌握或了解；一些工作可能是内部行政或财务部门工作，项目组织与这些部门之间是上下游工序关系。所以确定组织目标和组织工作内容很重要。

2.4组织结构设计

完成上述工作以后，全过程工程