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第一篇基础知识

第一章法律知识

1、种子管理法律法规属于行政法范畴

2、依法行政的基本要求：合法行政、合理行政、序正当、高效便民、

诚实守信、权责统一

3、依法行政的目标：理顺依法行政体制、提高行政立法质量、保证严

格行政执法、健全行政决策机制、有效解决纠纷机制、完善权利

监督机制、提高依法行政能力。

4、行政法:是指规范国家行政管理活动和监督行政管理活动的法律规

范的总和。

5、行政法主体，即行政机关与行政管理相对人，在地位上是丕壬笠的。

6、行政法律体系:《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》及

《种子法》、《药品管理法》等部门行政法律。

7、行政法规的效力高于地方性法规、规章。

8、我国行政立法和行政规范的（1）空间效力：国家的适用全国范围，

地方性的只适用于发布机关管辖的地域，对人的效力：我国国内的

一切从事相关活动的个人、法人或者组织，对外国人和外国组织的

效力问题一般需要专门规定。（2）时间效力：公布即生效、一定期

限后再生效、一般不具有溯及力。

9、法律、法规、规章之间冲突的解决：后法优先、特别法优先、上位

法优先原则。

10、部门规章与地方性法规冲突时不能一概以“地方性法规高”而论，

而是要看冲突的领域是在“事”还是在“地

11＞具体农业行政行为包括：行政许可、检查、处罚、强制、确认。

12、监督管理的内容主要涉及三个方面：监督管理的（主体、对象和事

项、方式）。

13、法律责任的种类主要有：刑事、民事、行政责任。民事责任主要是

救济责任，是一种财产责任。

14、法律制裁（被动）种类主要包括:刑事（司法机关）、民事（人民

法院）、行政（国家行政机关）制裁。

15、法律制裁与法律责任的关系：法律责任是前提，法律制裁是结果或

体现。即使是有法律制裁的情况下，法律责任的承担方式也是有

轻有重（情节、度、主观等因素）。

16~21我国种子法律制度框架）:法律、

16、我国种子管理的法律制度（

行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章，及法律解释、

其他规范性文件、国家发布的有关种子的强制性标准等。

17、《种子法》的效力高于所有关于种子的行政法规、地方法规、部门

规章和地方政府规章。但贯彻落实过中，还要遵守《行政许可法》、

《行政处罚法》、《刑法》、《广告法》等中的一些规定。

18、种子管理有关行政法规:《植物新品种保护条例》、《植物检疫条例》、

《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。

19、种子管理有关门规章：《主要农作物品种审定办法》、《农作物种

子生产经营许可证管理办法》、《农作物种子标签管理办法》、《农

作物种子加工包装规定》、《主要农作物范围规定》、《农作物种子

种质资源管理办法》、《农作物种子纠纷质量田间现场鉴定办法》、

《农作物种子检验员考核管理办法》、《农作物种子质量监督抽查

管理办法》、《中华人民共