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林业局行政处罚裁量基准表

实施主体：林业行政处罚实施机关

序号

行政违法行为

违反条款

处罚依据

处罚种类

裁量档次

违法情节

裁量标准

备注

1

盗伐林木

《中华人民共和国森林法》第五十六条：采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。

农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。

非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。

采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。

《中华人民共和国森林法》第七十六条第一款：盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。

责令限期补种树木，罚款

较轻

盗伐林木2m3以下或者幼树50株以下的

责令限期补种盗伐株数一倍以上二倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上六倍以下的罚款

一般

盗伐林木2m3以上4m3以下或者幼树50株以上150株以下的

责令限期补种盗伐株数二倍以上四倍以下的树木，并处盗伐林木价值六倍以上八倍以下的罚款

较重

盗伐林木4m3以上5m3以下或者幼树150株以上200株以下的

责令限期补种盗伐株数四倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值八倍以上十倍（含十倍）以下的罚款

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2

滥伐林木

《中华人民共和国森林法》第二十二条第四款：在林木、林地权属争议解决前，除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。第五十六条：采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹

林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证。第五十八条：申请采伐许可证，应当提交有关采伐的地点、林种、树种、面积、蓄积、方式、更新措施和林木权属等内容的材料。超过省级以上人民政府林业主管部门规定面积或者蓄积量的，还应当提交伐区调查设计材料。

《中华人民共和国森林法》第七十六条第二款：滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。

责令限期补种树木，罚款

较轻

滥伐林5m3以下或者幼树200株以下的

责令限期补种滥伐株数一倍的树木，可以处滥伐林木价值三倍的罚款

一般

滥伐林木5m3以上15m3以下或者幼树200株以上800株以下的

责令限期补种滥伐株数二倍的树木，可以处滥伐林木价值四倍的罚款

较重

滥伐林木15m3以上20m3以下或者幼树800株以上1000株以下的

责令限期补种滥伐株数三倍的树木，可以处滥伐林木价值五倍的罚款

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3

非法开

垦、采石、

采砂、采

土或者其

他活动造

成林木毁

坏

《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款：禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。

《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款：违反本法规定，进行开垦、采石、

采砂、采土或者其他活动，

造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件

件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。

责令停止违法行为，限期补种树木，罚款

较轻

毁坏林木5m3或者30株以下，未造成林地实质性毁坏的

责令停止违法行为，限期补种毁坏株数一倍的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上二倍以下的罚款

一般

毁坏林木5m3以上10m3以下或者30株以上100株以下，未造成林