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关于工程量清单施工招标准备工作的建议

招标投标阶段是选择实施单位的一个重要环节，要真正落实推行公开、公平、公正的市场竞争，择优选择工程承包单位和材料设备供应单位，对保证质量、保证工期、降低工程造价会起到很重要的作用。因此做好招标前的准备工作显得尤为重要。

工程量清单招标，其组成文件通常有施工图纸，相应的规范、标准、图集，工程量清单，招标文件，相应的法律、法规等。在招标前，应对施工图纸、工程量清单及招标文件等资料做好清理检查，完成高标准、高质量的文稿，这样才能保证在施工过程中的质量、工期、成本得到有效管理。

一、招标前的施工图，一定要达到施工所需的深度

应禁止采用模棱两可的设计文件。如果施工图不准确、不完善，不仅会造成编制的工量清单不够准确、不够完整，产生漏项现象，还会在施工过程中出现很多的设计变更、设计补充、现场签证等情况，对工程管理危害性非常大。一是影响工程进度，二是影响工程造价。变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只需修改图纸，其它费用尚未发生，损失有限。如在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购。如在施工阶段变更，除以上费用外，已施工的工程还需拆除，这样会造成更大的损失。

对于设计深度达到要求、清楚、明确的施工图，还可以减少清单编制过程中的不断修改工作，减少清单编制工作的重复工作量。

二、标前工程量清单和控制价编制的精度，对工程造价将产生很大的影响

清单编制得好，在施工过程中不会给业主带来经济损失，工程造价会得到有效的控制，同时也会给现场管理带来方便。可以根据工程量清单的准确性、完整性来评价清单的质量。准确性，就是对量、价的精确度的质量要求。完整性，就是对有无漏项、特征描述是否完整的质量要求。

对于准确性，通常是按±3%的偏差进行质量要求。这应该理解为两方面的偏差要求：一方面是对量的偏差要求，一方面是对价的偏差要求，但价又有清单的综合单价和总价之分。

对于清单工程量的偏差，应当是每个清单分项的工程量偏差不能大于±3%，如果偏差过大，控制价就不能真实地反映工程造价，不能为业主提供正确的资金使用情况。如果出现控制价总价偏大，就会给业主带来进度款超付的现象；如果出现工程量偏大或偏小，就会出现不平衡报价现象。

工程量的准确率按±3%偏差来要求，针对过去手工计算工程量，是可以理解的。但现在普遍都采用算量软件电算，对于目前市面上的算量软件来讲，理论上只要能完全知晓、了解该软件的性能，都能精确地计算出工程量，只有个别的装饰工程量需要手工计算进行调整。

对于价的偏差，通常都理解为对工程清单总价偏差的要求，但不能忽视对综合单价偏差的要求。总价是由若干个清单分项的总价累加而得。如果你的每个清单分项的工程量都正确，只有控制每个分项的单价偏差在±3%以内，才能满足工程清单总价偏差在±3%以内。如果只控制清单总价偏差在±3%以内，在工程量准确的情况下，很可能就会出现个别分项单价很高和个别分项单价很低的情况。因此，要控制工程清单总价的偏差，必须对分项的工程量和分项的综合单价进行控制。

做好每个清单分项单价，就要清楚工程设计的施工图要求，清楚每个清单分项包括的施工内容，项目特征的描述准确、清楚。

清单的完整性，就要求编制人对施工图的熟悉，对现行的施工工艺、施工流程、施工技术的熟悉。清单的列项类数及每个清单分项的项目特征描述均会对清单的完整性产生影响。

因此，应从以下几个方面保证清单的准确性、完整性的编制质量：

（一）组织机构保证

一支具有高度敬业精神和丰富现场实际经验、技术力量雄厚、专业技能良好、客观公正、诚实高效的高素质执业队伍，能够在工程量清单编制及全过程造价控制的项目中，保证技术质量稳定，准确、完整地编制工程量清单及控制价。

（二）制度和工作流程保证

按照现代化企业管理模式进行运作，建立健全一整套内部管理制度，如人员配备及主要职责制度、质量控制制度、工作流程制度、档案存档管理制度、新文件新规范学习制度等，这些制度的实施，可有效保证工程造价咨询质量。

（三）管理细节保证

细节决定成败。不断探索、实践与积累，在工程造价咨询服务的管理中形成独到的经验和细部操作模式，在保证质量上能起到关键性作用。

1.项目小组在开始计算工程前，由项目经理组织小组集体讨论，确定本项目使用的计算规则、规范、定额、计算方法等等，这就垫定了计算结果的统一性，不能是各个工程师按照自己的习惯，发现了问题又来调整，既费时又费力还影响结果的准确性。

2.在计算工程量的时候应全面熟悉施工图纸和施工规范及选用的标准图集，并参加由招标人组织的施工图会审。要求工程量计算底稿、软件计算模型、预算书数据、工程量清单数据的一致性及可复查性，并统一归档。

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