2025粉笔公安专业知识-刑事执法依据（讲义+笔记）.pdfVIP

理论攻坚-刑事执法依据1

（讲义+笔记）

理论攻坚-刑事执法依据1（讲义）

第七章刑事执法依据

第一节管辖

一、职能管辖

（一）公安机关

刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。

（二）人民检察院

人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实

施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可

以由人民检察院立案侦查。

对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要

由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院

立案侦查。

（三）人民法院

（四）其他

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二、地域管辖

（一）一般管辖

刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管

辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。居住地包括户籍所在地、经

常居住地。

（二）特殊管辖

1.信息网络犯罪，用于实施犯罪行为的网络服务使用的服务器所在地，网络

服务提供者所在地，被侵害的网络信息系统及其管理者所在地，以及犯罪过程中

犯罪嫌疑人、被害人使用的网络信息系统所在地，被害人被侵害时所在地和被害

人财产遭受损失地公安机关可以管辖。

2.行驶中的交通工具上发生的刑事案件，由交通工具最初停靠地公安机关管

辖；必要时，交通工具始发地、途经地、目的地公安机关也可以管辖。

（三）管辖争议

1.几个公安机关都有权管辖的刑事案件，由最初受理的公安机关管辖。必要

时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。

【注意】受理的先后顺序，按照制作受案登记表等受案材料的时间确定。

具有下列情形之一的，公安机关可以在职责范围内并案侦查：（1）一人犯

数罪的；（2）共同犯罪的；（3）共同犯罪的犯罪嫌疑人还实施其他犯罪的；（4）

多个犯罪嫌疑人实施的犯罪存在关联，并案处理有利于查明犯罪事实的。

2.对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可以由有关公安机关协商。协商不

成的，由共同的上级公安机关指定管辖。

3.对情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。

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三、级别管辖

1.县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的刑事案件。

2.设区的市一级以上公安机关负责下列犯罪中重大案件的侦查：

（1）危害国家安全犯罪；

（2）恐怖活动犯罪；

（3）涉外犯罪；

（4）经济犯罪；

（5）集团犯罪；

（6）跨区域犯罪。

强化练习

1.（2018四川·单选）下列刑事案件中，应由公安机关立案侦查的是（）。

A.甲，某国有企业会计，私分国有资产

B.乙，水利局办公室干部，在工作中玩忽职守

C.丙，某村农民，把邻居交其代为保管的手表占为己有

D.丁，某民营企业保管员，将负责保管的财物非法占为己有

2.（2024多省联考·单选）某日，北山县公安局巡警大队在巡逻中抓获犯

罪嫌疑人方×。经查，方×在东山县多次入户盗窃，后流窜至南山县实施抢劫，

所获财物在西山县销赃。方×被抓获后，上述公安机关均对管辖权提出主张。根

据法律规定，对方×的犯罪行为不具有管辖权的是（）。

A.北山县公安局B.东山县公安局

C.南山县公安局