《零碳工厂认定和评价指南 第1部分：通则》 编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

2022年3月，天津环科环境咨询有限公司申请了团体标

准《零碳工厂认定和评价指南第1部分：通则》，并通过了

天津市环境科学学会组织的评审，天津市环境科学学会于

2022年4月12日正式立项。

（二）承担单位

本标准由中新天津生态城生态环境局、天津市低碳发展

研究中心和天津环科环境咨询有限公司负责编制。

（三）主要工作过程

1.起草阶段

2021年12月：团体标准起草小组组建成立，小组成员

来自3家单位，制定工作方案。

2022年1月-2月：起草小组以高质量完成标准编制工

作、确保标准科学适用为目标，锚定双碳任务要求、贴近行

业特点，积极开展调研分析。

2022年3月：形成标准内容框架、控制指标和碳排放核

算方法总体思路，并向天津市环境科学学会提交了标准制订

立项申请书。

2022年3月24日：根据天津市环境科学学会标准制定

程序，学会秘书处组织召开团体标准立项专家评审会，评审

专家一致同意《零碳工厂认定和评价指南第1部分：通则》

通过评审。

2022年3月28日-4月12日，根据《天津市环境科学

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学会团体标准管理办法》关于立项的有关规定，在全国团体

标准信息平台他对立项项目进行公示。

2022年4月，起草小组按立项要求和评审专家意见起草

学会标准。

2.征求意见

拟2022年4月下旬至5月中旬开展标准征求意见工作。

（四）标准主要起草人及其所做的工作

刘旭：中新天津生态城生态环境局局长，高级工程师，

主要主持生态城环境保护与管理全面工作，参与多项低碳城

市规划、指标体系研究和绿色建筑相关标准、方法学研究开

发。在本标准编制中，负责组织协调、组织审查和标准主体

框架编制工作。

康磊：天津市生态环境科学研究院（天津市低碳发展研

究中心）副院长、正高级工程师，毕业于荷兰瓦格宁根大学

环境学专业，硕士学位，长期开展生态环境保护、低碳发展

政策与技术研究。在本标准编制中，负责标准的整体编制、

意见征求和审查报批。

殷成博：中新天津生态城生态环境局污染防治科科长，

工作领域涉及生态环境保护、温室气体排放核算、碳排放权

交易、碳达峰碳中和路径研究等。在本标准编制中，参与组

织协调、标准初稿编制工作。

贾睿：天津环科环境咨询有限公司高级工程师，从业10

年。长期参与天津市碳排放权交易市场研究和碳排放报告核

算及核查能力建设等工作。在本标准编制中，负责控制指标

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与碳排放量核算等内容的研究与编制工作。

二、标准制修订原则

本标准为制订标准，遵循系统性、指导性和适用兼顾原

则，与国家现行的法律法规、部门规范性文件以及相关资料

整编技术规程相衔接，充分考虑标准的继承性、实用性、前

瞻性和可操作性。

系统性原则：围绕零碳工厂认定和评价指南的内容完整、

核算方法科学合理的原则，按照基本规定、工作流程、控制

指标、碳排放核算、认定评价、信息公开等分别开展相关具

体内容的编制。

指导性原则：在已发布实施的《绿色工厂评价通则》

（GB/T36132-2018）、《工业企业温室气体排放核算和报告

通则》（GB/T32150-2015）等基础上，结合双碳领域现实需

求，注重编制的标准能够指导、约束、规范我国零碳工厂建

设和认定评价工作。

规范性原则：标准的编制格式严格按照《标准化工作导

则第一部分：标准的结构和编写规则》（GB/T1.1-2020）

的规定，采用标准编制软件进行文档编制，确保标准编制的

规范性。

三、标准主要条文或技术内容的依据；专利情况说明；

修订标准应说明新旧标准水平的对比情况

《零碳工厂认定和评价指南第1部分：通则（征求意

见稿）》共10章，主要内容包括范围、规范性引用文件、术

语和定义、基本规定、工作流程、控制指标、碳排放量核算、

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评价认定、信息公开，以及提交技术材料。

1.关于本标准的范围

本标准规定了零碳工厂认定和评价的指标体系及通用