远程会诊平台建设及机房施工技术方案.pdfVIP

1.1技术方案

1.1.1项目概述

1.1.1.1项目背景

我国地域广阔，人口众多，城乡和区域发展不均衡，医疗资源现总体不足，

绝大多数的卫生资源集中在大城市的大医院里，而广大的农村地区医疗设备、医

疗水平普遍较低。2010年，原国家卫生部开始推进国家远程会诊建设项目，先

后发布《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建设项目管理方案的通

知》、《卫生部办公厅关于印发2010年远程会诊系统建设项目技术方案的通知》、

《卫生部医管司关于实施2011年远程会诊系统建设项目的通知》、《卫生部办公

厅关于加快实施2010年县医院能力建设和远程会诊系统建设项目的通知》，

2012年，国务院印发的《卫生事业发展十“二五“规划》将远程医疗信息系统作为

医药卫生信息化建设重点工程，要求”发展面向农村及边远地区的远程诊疗系统,

提高基层尤其是边远地区的医疗卫生服务水平和公平性”。国务院《“十二五”国

家战略性新兴产业发展规划》将远程医疗纳入”信息惠民工程”的重要建设内容。

国家有关部门2014年印发了《远程医疗信息系统建设技术指南》明确了远程会

诊信息化模块、内容。2016年国家卫生计生委国卫通(2016)21号文件发布《远

程医疗信息系统基本功能规范》(WS/T529-2016)。

为贯彻落实全省卫生与健康大会精神，全面深化医药卫生体制改革，加快推

进吉林建设，吉林省人民政府印发的《吉林省“十三五”深化医药卫生体制改革规

划》明确指出：“推进远程医疗服务体系建设。利用信息化手段促进医疗资源纵

向流动，提高优质医疗资源可及性和医疗服务整体效率，加快远程医疗服务体系

建设，提升远程医疗服务能力，鼓励二、三级医院向基层医疗卫生机构提供远程

服务。2017年，横向贯通五大医疗联合体内上级医院之间医学远程会诊网络，

实现优秀专家资源共享，纵向链接上级医院与43个县医院之间的医学远程会诊

系统。完善医学远程会诊的运行机制，探索县级医院与边境、贫困乡村建立医学

远程会诊系统

此次吉林省远程会诊平台的建设，将在甲方和15家市、县级医院远程会诊

信息化平台建设基础上，增加4家省部级医院和28家县级医院，并整合升级为

新的吉林省远程医疗会诊信息化平台。

通过信息化手段，充分利用甲方等省部级医院的专家资源，实现远程指导、

会诊、培训，在提高医疗服务水平的同时，提升吉林省内边远地区医护人员的整

体素质，从而有效缓解医疗资源不均衡，边远地区相对紧缺的问题。

1.1.1.2建设原则

(1)顶层设计，资源共享

以构建全远程医疗服务与监管体系为目标，从全局出发，统一规划，分层

次、分阶段建设，政府主导，促进政策制定与落实，有效推动各级医疗机构间合

作和医疗资源共享。

(2)统一标准，互联互通

依据己有或待发布的远程医疗标准规范建设或改造现有系统，摒除人为设

置的技术限制与壁垒，建设开放体系，实现各级远程医疗系统之间信息、资源和

业务的互联互通。信息及系统安全是远程医疗系统重要保障，必须方便实用、安

全可靠。

(3)规范服务，强化监管

规范并优化现有远程医疗服务流程，不断扩大服务范围，并努力探索新的服

务形式，逐渐形成”服务可及、管理规范、群众满意”的新的服务局面；建立并完

善各级远程医疗系统建设及运营情况的政府监管机制，通过政策指引、行政监管

等手段，确保各级远程医疗系统健康有序的发展。

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